基层强则国家强，基层安则天下安。本书以马克思主义基本原理尤其是关于基层治理的重要论述为指导，以把握基层治理在国家治理体系和治理能力现代化中的基础性地位为逻辑起点，立足基层治理与巩固党的执政基础和维护国家政权安全相互促进、协同发展的理论视角，系统梳理新时代基层民主政治建设、城乡融合发展、基层治理伦理转型、基层矛盾治理化解等方面取得的理论创新、实践创新、制度创新的重大成果，试图对“新时代为什么要推进、怎样推进基层治理体系和治理能力现代化建设”这一重大时代课题作出探索性的理论回应。本书对于深化中国特色基层治理规律的理论认识、总结中国共产党加强基层治理的探索与经验、推动党的创新理论转化为新时代基层治理现代化的生动实践等均具有一定的参考价值和借鉴意义。

第一篇 解构基层民主政治建设的逻辑框架
第一章 新时代基层民主政治建设的理论指引
一 马克思恩格斯共享思想的演进逻辑
二 马克思恩格斯共享思想的内涵意蕴
三 马克思恩格斯共享思想的时代跃迁
第二章 新时代基层民主政治建设的逻辑进路
一 新时代基层民主政治建设的历史主线
二 新时代基层民主政治建设的行动方略
三 新时代基层民主政治建设的现代发展
第三章 新时代基层民主政治建设的时代走向
一 中国共产党领导农民政治参与的百年历程
二 百年来中国共产党领导农民政治参与的基本经验
三 百年大党领导农民政治参与的当代走向
第四章 新时代基层民主政治建设的实质进展
一 新时代基层民主政治建设的创新变革
二 新时代基层民主政治建设的实践特征
三 新时代基层民主政治建设的基本方向
第二篇 把握城乡基层融合治理的发展趋势
第五章 转型与优化：科学发展观引领下的乡镇治理
一 科学发展观指导下的乡镇治理转型
二 科学发展观审视下的乡镇治理困境
三 科学发展观引领下的乡镇治理优化
第六章 共建共享：党的十八大以来的农村社区治理机制
一 正向功能：农村社区治理机制实践创新的成效
二 创新维度：农村社区治理机制创新经验总结
三 优化路径：完善共建共享的农村社区治理机制
第七章 融合治理：城乡关系视域下的撤村并居社区
一 城乡之间：撤村并居社区的现实特征
二 城乡互补：撤村并居社区的内生优势
三 城乡交替：撤村并居社区的治理瓶颈
四 城乡融合：撤村并居社区的发展路径
第八章 协商治理：社会治理转型下的社区创新案例
一 社区协商治理创新的样本选择
二 社区协商治理创新的基本类型
三 社区协商治理创新的主要特征
四 社区协商治理创新的发展方向
第九章 高质量发展：乡村振兴战略下的城乡融合样态
一 重新定位“乡”与“城”关系
二 明确城乡融合发展的主要障碍
三 探索城乡高质量融合发展路径
第三篇 理解基层治理伦理转型的时代意蕴
第十章 伦理审视：基层治理伦理的转型发展
一 治理伦理的历史流变和本质规定
二 治理伦理的逻辑构成与价值取向
三 治理伦理的乡村实践与现实审视
四 基层治理伦理的现代转型与发展
第十一章 层次治理：基层治理伦理的现实突破
一 村级：基层治理伦理的现实超越
二 乡镇：基层治理伦理的时代变迁
三 县域：基层治理伦理的现代转型
第十二章 以人为本：基层治理伦理的主体逻辑
一 基层主体的纵向研究：受动与能动
二 基层主体的横向研究：个体与群体
三 基层主体的异化研究：主体与客体
第十三章 新公共性：基层治理伦理的文化诉求
一 基层公共伦理文化变迁
二 基层公共生活形式与公共伦理文化
三 基层公共伦理文化的建构含义
第十四章 人人建构：基层治理的伦理旨归
一 信息化的基层治理伦理关系建构
二 主体性视角与基层治理信息化的伦理维度
三 信息技术嵌入与基层治理的伦理建构要义
四 “人人”建构与基层治理信息化的伦理旨归
第四篇 探索基层治理矛盾化解的现代进路
第十五章 谋求基层治理矛盾化解的转型之路
一 基层矛盾纠纷排查调处机制的运行成效
二 基层矛盾纠纷排查调处机制的实践困境
三 基层矛盾纠纷治理导向转型与民生本位
第十六章 探索基层治理矛盾化解的有效机制
一 基层矛盾纠纷治理的理论基础与转型
二 基层矛盾纠纷治理的发展偏差与困境
三 基层矛盾纠纷治理的机制建构和路径
第十七章 推进基层治理矛盾化解的机制建构
一 基层社会矛盾解决的政策变迁与时代走向
二 基层社会矛盾解决的实践悖论与现实突破
三 基层社会矛盾解决的政社互动与机制构建
第十八章 构建基层治理矛盾化解的解释框架
一 有关矛盾化解的研究回顾与分析框架
二 结构性整合的基层社会矛盾化解实践考察
三 结构性整合在基层社会治理中的运作逻辑
第十九章 推进基层治理矛盾化解的法治方向
一 “枫桥经验”推进基层社会治理法治化的历史演进
二 “枫桥经验”创新基层社会治理法治化的根本遵循
三 “枫桥经验”拓展基层社会治理法治化的实践路径
后记