陈云东，博士，云南大学法学院教授、院长、博士生导师。富布赖特高级研究学者，中国国际经济法学会副会长，中国法学会世界贸易组织法研究会常务理事，中国国际私法学会常务理事。主要研究方向为国际公法、国际经济法与国际私法。

　　孟博文，云南大学法学院博士。研究方向为国际经济法、金融法与数字货币。

　　《数字货币全球治理研究》立足学理与政策双重视角，系统解构数字货币的演化逻辑、全球发展态势与颠覆性影响，重点追踪IMF、FSB、BIS等核心国际金融机构在数字资产、稳定币和央行数字货币领域的规则构建、政策动向与未来趋势，揭示数字货币全球治理的理论基础、治理框架、实践路径及有益国际经验。《数字货币全球治理研究》结合中国数字人民币的研发实践、治理挑战及国际化战略，提出全球数字货币治理的前沿洞察与系统性解决方案。

　　第一章 数字货币概述
　　回溯货币演化历程，货币形态经历了“实物货币—金属货币一纸币一电子货币一数字货币”的变迁。数字金融领域持续深度革新的典型表现之一是支付电子化和货币数字化，储蓄卡、信用卡、微信、支付宝、PayPal、比特币、Diem、数字人民币等支付方式纷纷涌现。最为瞩目的是，融合了区块链独特技术优势和金融资产属性的数字货币自诞生就引发国际社会的广泛关注，国际货币基金组织、国际清算银行、金融稳定委员会、金融行动特别工作组等国际金融组织、主权国家、具有国际影响力的大型科技公司、行业部门等纷纷投入数字货币发展研究和监管实践，加密资产、数字稳定币、央行数字货币等相关领域已成为数字金融时代的焦点议题。数字货币尤其是央行数字货币的发行流通对货币功能、货币竞争模式，甚至国际货币体系、跨境支付体系、国际清算体系产生深远影响，是数字经济时代各国努力争取数字货币先发优势、控制数字货币规则主导权、扩大货币权力范围的新阵地。
　　第一节 数字货币概念与主要特征
　　数字货币是一种以区块链、密码学、共识机制等技术为基础，以去中心性、数量有限性、不可篡改性和匿名性为主要特征，以数字形态存在的资产或货币。数字货币的技术演化和竞争迭代目前经历了数字货币1.0初始时期的加密数字资产、数字货币2.0成长时期的稳定币和数字货币3.0发展时期的央行数字货币，推动全球货币竞争进入数字空间场域和货币演化新历程。加密数字资产、稳定币和央行数字货币的发展动因、设计架构、货币属性和法律地位的差异决定了各自的未来发展趋势。
　　一 数字货币的概念
　　（一）广义数字货币概念
　　数字货币是相较于传统实物货币的一种资产或货币形式，目前有关数字货币的概念尚未有统一定义，在不同情境中其内涵和外延有所不同。广义的数字货币是虚拟货币、电子货币、加密数字货币和央行数字货币的集合。
　　电子货币实质上是现行法定货币的映射和一种延伸性支付安排，通常围绕货币银行学和金融学中商业银行存款货币代替信用现钞的功能展开。电子货币的类别主要有两种。第一种是电子化的现金、存款、票据等。如商业银行借记卡、信用卡、以账户形式存在的支票和汇票以及与现金价值等额的电子数据。这种电子货币实际上是国家货币信用到商业信用、央行负债到银行负债的转变。第二种电子货币本质上是第三方支付机构基于企业信用进行资金提前垫付或商业预付的结算清算支付工具，如用于小额支付和便利化网络交易的支付宝、微信等，以电子钱包余额增减实现价值转移和债务清偿。
　　虚拟货币是互联网企业或网络服务商发行的、能够在特殊社群和虚拟网络生态场景中以该企业代币购买虚拟商品或服务的一般等价物。如Q币、魔兽币、亚马逊币（Amazon coins）等。在技术手段上，虚拟货币并未突破传统信息网络传输技术或对该虚拟代币的底层技术逻辑进行革命性迭代。在流通范围上，虚拟货币局限在该商业公司的特定网络场景内且其代币功能较为单一，因此使用范围相当有限。
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第一章 数字货币概述 （1）
第一节 数字货币概念与主要特征 （1）
一 数字货币的概念 （2）
二 数字货币的主要特征 （5）
第二节 数字货币的技术演化与竞争迭代历程 （6）
一 加密数字资产 （6）
二 稳定币 （10）
三 央行数字货币 （13）
第三节 数字货币诞生的理论基础与属性分析 （20）
一 数字货币诞生的理论基础 （20）
二 数字货币的设计架构 （22）
三 数字货币的货币属性 （27）
四 数字货币的法律属性 （31）

第二章 数字货币发展的全球态势与影响 （34）
第一节 以央行数字货币竞争为主的全球趋势 （34）
一 央行数字货币的全球发展态势。 （35）
二 代表性区域的央行数字货币政策 （37）
第二节 数字货币对不同类型经济体的影响 （58）
一 数字货币对发达经济体的影响 （59）
二 数字货币对新兴市场经济体的意义与特殊挑战 （66）
第三节 数字货币对全球金融体系的影响 （82）
一 数字货币对传统货币理论的影响 （83）
二 数字货币对国内金融体系的影响 （83）
三 数字货币对国际货币格局的影响 （90）

第三章 数字货币全球治理的学理分析 （96）
第一节 数字货币治理模式的跃迁 （96）
一 从国家监管到全球治理 （97）
二 国家规制转型为超国家规范治理 （98）
三 法律强制与柔性治理并举 （98）
第二节 数字货币全球治理的理论基础 （99）
一 国际法治理论 （100）
二 全球治理理论 （102）
三 复合相互依赖理论 （110）
四 权力冲突与机制变迁 （111）
第三节 国际金融组织与数字货币全球治理 （114）
一 数字货币全球治理的重要主体 （115）
二 基于共同利益的数字货币治理合作 （115）
三 制度化的数字货币全球治理机制 （115）
四 国际金融组织的改革增效 （116）

第四章 数字货币全球治理的政策动向 （117）
第一节 国际金融组织与多边数字货币治理规则 （117）
一 后危机时代的国际金融组织与规则体系 （118）
二 数字货币全球治理的组织结构层级 （123）
三 数字货币多边治理合作框架 （129）
四 数字货币治理协调框架 （143）
第二节 国际金融组织的数字货币治理趋势 （150）
一 金融普惠 （150）
二 数字货币风险防范与监管 （151）
三 改善跨境支付 （156）

第五章 中国数字货币发展与治理实践 （167）
第一节 中国数字货币发展与人民币国际化 （167）
一 数字人民币的顶层设计与研发实践 （168）
二 数字人民币对人民币国际化的作用 （174）
第二节 中国数字货币治理现状 （187）
一 中国数字货币治理政策取向 （188）
二 中国数字货币治理的困难及成因分析 （190）
第三节 中国数字货币治理趋势 （193）
一 完善数字货币治理的国内法治框架 （194）
二 确立中国承担数字货币治理国际法义务的应然取向 （202）
三 明确中国参与数字货币全球治理的具体进路 （205）

第六章 数字货币全球治理的启示 （210）
第一节 顺应开源创新的数字货币全球治理趋势 （210）
一 重视非国家行为体的数字货币治理作用 （211）
二 开源数字货币技术源代码促进共同创新 （212）
第二节 正视当前全球金融治理机制的不足 （214）
一 逐步改善国际金融监管组织的弊端 （214）
二 统筹碎片化的国际货币监管规则 （215）
第三节 加快新型数字货币法律关系立法进程 （215）
一 将新型货币金融法律关系纳入法治轨道 （216）
二 变革“中心化”的金融监管框架 （217）

结语 （219）

参考文献 （221）

附录 缩略语表 （256）