本书是一本系统全面介绍行政法学研习方法的著作。本书稿以行政法基本原理和相关法律规范为基础，本书稿共分为五编十四章。第一编, “行政法的认知”、第二编“行政法的适用”、第三编“行政法的体系对话”、第四编“行政法的案例分析”、第五编“行政法的论文写作”。作者选取了行政法学学习中普遍存在的难点和疑点问题，以点带面地分析介绍了正确的行政法学研习方法。全书既有对行政法学的特点、地位、学习意义等的宏观介绍，也有对行政法学中的案例研习、文献选读、论文撰写等的专门讲解。

第一编 行政法的认知
第1章 行政法的体系脉络
一、行政法的产生历史
（一）大陆法系行政法的产生历史
（二）英美法系行政法的产生历史
二、行政法的功能变迁
（一）自由防御型行政法
（二）利害调整型行政法
三、行政法的基本构成
（一）行政组织法
（二）行政活动法
（三）行政救济法
（四）相互关系
四、行政法学的体系
（一）管理论的行政法学体系
（二）控权论的行政法学体系
（三）多元功能的行政法学体系
第2章 行政法的思维方法
一、三阶段分析法
二、二元论的体系思维
（一）行政主体与私人
（二）公法与私法
（三）外部与内部
（四）上级与下级
（五）主观法与客观法
（六）应然与实然
第二编 行政法的适用
第3章 行政法规范的完整化
一、行政法的规范与法条
（一）行政法规范的分类
（二）不完整的行政法法条
二、不确定法律概念的具体化
（一）法律概念的不确定性
（二）不确定法律概念的具体化方式
三、行政法规范的解释和漏洞补充
（一）法律解释
（二）法律漏洞的补充
四、行政法规范的竞合与冲突
（一）行政法规范的竞合
（二）行政法规范的冲突类型
（三）行政法规范的冲突规则
第4章 法律事实的认定
一、法律事实的界定
（一）法律事实的概念
（二）法律事实的类型
二、案件事实的认定
（一）案件事实的构成与描述
（二）要件事实与案件事实的确定
（三）案件事实的审查与认定
三、判断与法律事实的认定
（一）法律事实认定的过程
（二）必要的判断
（三）法律行为的解释
第5章 法律效果的确定
一、法律要件的适用
（一）规范与事实的关系
（二）法律要件的适用过程
二、逻辑论证与法律效果的确定
（一）司法三段论与法律效果的确定
（二）论证模式与法律效果的确定
三、行政裁量与法律效果的确定
（一）效果裁量的类型
（二）法律要件的补充
第6章 行政法适用的正义保障
一、方法问题:兹事体大
（一）方法的选择是法律观问题
（二）方法的选择是宪法问题
二、输入正义的方法:行政法原则的适用
（一）行政法原则的功用
（二）行政法的规则与原则的冲突
（三）行政法原则与原则的冲突
三、理性与正义的保障:多维度的综合论证
（一）多种方法的综合运用
（二）法律效果与社会效果的考量
第三编 行政法的体系对话
第7章行政法与宪法的互动
一、行政法与宪法的关联
（一）宪法之于行政法的意义
（二）行政法之于宪法的意义
二、宪法对行政法的调控
（一）宪法与行政立法
（二）宪法与行政组织
（三）宪法与行政活动
（四）宪法与国家赔偿
（五）宪法与公物法
三、行政法对宪法的实现
（一）宪法案件的行政法处理
（二）行政诉讼实现宪法的方式和限度
第8章 行政法与民事法的交织
一、民法规范在行政法中的适用
（一）行政法适用民法规范的问题
（二）民法规范在行政法中的直接适用
（三）民法规范在行政法中的类推适用
二、行政法与民法的相互限制
（一）公物法对物权法的限制
（二）社会保障法对民事活动的限制
（三）民法对行政权的限制
三、行政法与民法的相互辅助
（一）行政法与民法的管辖界线
（二）行政的事前介入与民法
（三）民法转介条款与行政法的调和
四、行政诉讼与民事诉讼的交织
（一）先行政诉讼后民事诉讼
（二）先民事诉讼后行政诉讼
（三）行政附带民事诉讼
第9章 行政法与刑事法的离合
一、行政法对刑事法的借鉴
（一）刑法原理的借鉴
（二）刑法规则的借鉴
二、行政法与刑事法的界分
（一）行政处罚与刑罚的界限
（二）行政强制措施与刑事强制措施的区分
（三）行政上的陈述义务与刑事上的沉默权
三、刑法的行政从属性
（一）行政立法与罪刑法定
（二）行政行为的合法性与刑事诉讼
（三）行政许可与犯罪构成
四、行政执法与刑事诉讼的衔接
（一）行政执法与刑事司法的程序转换
（二）两种证据的收集与转换
第四编 行政法的案例分析
第10章 鉴定式解法
一、案例分析的方法
（一）法学分析法
（二）法政策学分析法
二、鉴定式解法概述
（一）鉴定式解法进入中国
（二）鉴定式解法中的归入法
（三）整体的分析框架