本书通过分析当前我国政府向社会力量购买公共服务取得的成效和存在的主要问题，对基于主体责任构建全程监督机制进行了价值判断。对政府向社会力量购买公共服务网络的主体关系与相关风险以及构建基于主体责任的全过程监督机制的必要性等问题进行了比较深入的理论分析，认为在明确各方主体责任的前提下构建有效的基于主体责任的全过程监督机制，对于促进政府向社会力量购买公共服务制度的健康发展至关重要。在此基础上，提出了树立政府购买公共服务“公共责任共同体”的核心理念，确立了全过程监督机制必须坚持公共价值导向、主体责任全过程嵌入、全过程风险防范、提高整体监督效能和多元主体协同监督五大原则，通过对政府向社会力量购买公共服务全过程分解和风险辨析，创新性地完成了构建“4+1”模式的政府向社会力量购买公共服务全过程监督机制的方案设计。