第一章 背景、问题与研究设计
第一节 广告违法的乱象、公害与治理
一、广告违法的乱象与公害
二、广告监管的进步、问题与挑战
三、美国FTC广告规制的经验批判与借鉴
第二节 国内外研究概述
一、商业言论的宪法权利及FTC广告规制的合宪性问题
二、违法广告的立法界定与执法研判
三、FTC广告规制的制度创新及争议
四、FTC广告规制的效果与影响
第三节 研究问题与设计
一、研究问题：机制、制度及法理
二、研究方法：历史与个案，比较和思辨
三、主要内容：制度变迁、法理求证与经验批判
第二章 FTC广告规制的历史方位和法律权限
第一节 统一市场的干预需求与独立委员会的兴起
一、从自由竞争到垄断竞争
二、反垄断浪潮与独立委员会的兴起
三、不公平行为与商业广告规制
第二节 《联邦贸易委员会法》与FTC的成立
一、反垄断与跛脚的《谢尔曼法》
二、反不正当竞争与《联邦贸易委员会法》
第三节 商业言论的宪法权利与FTC的广告规制权限
一、商业言论的宪法权利：从完全排除、纳入保护到有限扩张
二、商业言论宪法权利的价值与法理
三、商业广告行政规制的司法审查
第三章 FTC广告规制的体制方位
第一节 广告行政规制的三驾马车
一、FTC的权责与架构
二、FDA的权责与架构
三、FCC的权责与架构
四、三驾马车的争议与协作
第二节 广泛而灵活的行业自律
一、广告主的广告自律
二、广告公司的广告自律
三、广告发布媒体的广告自律
四、跨行业广告自律
第三节 广告教育与社会监督
第四章 FTC广告规制百年史略
第一节 保护企业法益，打击“不公平”广告(1914～1937年)
一、保护竞争者而非消费者的利益
二、意思自治与买者自负
第二节 保护消费者权益，打击“欺骗性”广告(1938～1980年)
一、惠勒一李修正案的立法扩权
二、民权浪潮下乘势突飞猛进
第三节 放松规制改革与适度强管机制的形成(1981～1993年)
一、放松规制改革的浪潮
二、FTC广告规制的调整及对广告自律的扶持
三、FTC广告适度强管机制的形成
第五章 双驱规制与违法广告研判中的消费者本位主义
第一节 对不公平广告的规制：基于消费者立场的利弊权衡
一、飘忽不定的释义与判定
二、不公平广告的“三元测试法”
三、不公平广告的立法界定与执法研判
第二节 对欺骗性广告的规制：从欺骗性到误导性
一、真假不是关键
二、关键是重要信息可能误导
第三节 误导性广告的研判依据和认定标准
一、客观事实还是主观意见
二、是否实质性的信息
三、可能误导而不必是实际损害
四、是否误导理性消费者
五、一种误解与整体印象
六、内部证据与外部证据
第四节 违法广告研判中的消费者本位主义
一、理性消费者的立场
二、双驱合力规制
三、严格程序正义与灵活自由裁量权
四、预防重于追惩
第六章 FTC广告制度的创新及争议
第一节 广告证实制度：不能证实即为虚假
一、广告证实制度的缘起
二、证明义务的分配
三、广告证实制度的合理安排与规则演变
四、广告证实制度的执行与发展
第二节 广告披露制度：以信息对抗信息
一、广告披露制度的缘起与法理
二、广告披露制度的内容设计与规则拓展
三、广告披露制度的实效与反思
第三节 广告管理规章与企业指南：刚柔并济
一、广告管理规章
二、企业指南
第七章 FTC广告处罚措施的配置与创新
第一节 停止令与禁止令：阻断违法广告
一、停止令的范围争议：斩草还是除根
二、停止令的程序障碍与禁止令的急刹替补
三、停止不实信息还是强推全面信息
第二节 责令披露信息：不作披露即予禁止
一、从修法授权到在线适用
二、诱发型披露与无条件披露
第三节 责令作出更正：消除广告误导的残余
一、更正处罚的适用与争议
二、更正处罚的必要性、责任主体及其制度优势
第八章 网络广告治理新政
第一节 互联网广告的发展、问题与综合治理
一、互联网广告的发展
二、互联网广告的重点违法领域
三、FTC的及早干预和综合治理
第二节 垃圾邮件广告规制的权益平衡之困
一、从鼓励自律到加强立法
二、CAN-SPAM法案的执行及后续制度补充
三、FTC反垃圾邮件的现实困境与未来可能
第三节 竞价排名的法律性质及广告披露规制
一、搜索引擎的吸金利器：竟价排名
二、社会投诉与FTC的认定及规制
三、竞价排名的商业模式及法律性质
四、魏则西条款与中国竞价排名的法律规制
第四节 在线行为广告与个人信息保护
一、OBA精准营销及其隐私侵犯黑幕
二、从FIPP五项基本原则到OBA四大自律原则
三、对OBA在线隐私
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