本书首先对公共转移支付减贫的相关理论及文献进行归纳总结,提出Deaton的消费贫困理论。然后在明确各项收入和消费统计口径的前提下,用扩展线性支出系统中的基本消费需求分别划定城乡的绝对贫困线、“两不愁三保障”贫困线(2015年中央扶贫工作会议制定的“十三五”脱贫攻坚的扶贫标准)以及相对贫困线。测算出不同年度城乡儿童、成人和老人的等价尺度,用测算出的等价尺度对城乡家庭人均纯收入进行调整,然后用等值收入与城乡相对贫困线对比,筛选出相对贫困家庭。再将公共转移支付纳入带有贫困家庭特征变量的相对贫困分析框架中,运用倾向得分匹配(PSM)法考察公共转移支付对城乡相对贫困家庭消费支出和消费结构影响的净效应,从而得到公共转移支付对城乡相对贫困家庭的减贫效应。进一步通过调节效应分析方法,探索提升公共转移支付减贫效应的路径,最后对前述的理论和实证结果进行总结并提出政策建议,为2020年后我国公共转移支付反贫困的顶层设计提供参考依据。
展开