进入新时代,习近平总书记高度重视历史,强调学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,他指出:“社会大变革的时代,一定是哲学社会科学大发展的时代。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践,必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代,这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。自古以来,我国知识分子就有‘为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平’的志向和传统。一切有理想、有抱负的哲学社会科学工作者都应该立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声,积极为党和人民述学立论、建言献策,担负起历史赋予的光荣使命。”立新时代之潮头、通湖湘古今之变化、发湖湘学术之先声,积极为党和人民述学立论、建言献策,是历史赋予我们的光荣使命。尤其是新时代十年的伟大成就,极大地增强了我们全面、系统地研究当代湖南发展史的动力和信心。为此,湖南省社会科学院(湖南省人民政府发展研究中心)秉持30年前编撰《湖南通史》的初心,启动了《湖南通史·当代卷》的编撰工作。
二编起于1978年改革开放,迄于2012年进入新时代前夕,聚焦湖南人民在中国共产党的领导下进行的改革开放和社会主义现代化建设历程,着重从政治、经济、文化、教育、社会等方面,论述湖南经历的前所未有的巨大变化、经济社会的长足进步与人民生活水平的显著提高等。
第一节 工作中心的转移 （节选）
1978年12月18日至22日,中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京召开。全会冲破长期“左”的错误的严重束缚,彻底否定了“两个凡是”的错误方针,高度评价了关于真理标准问题的讨论,重新确立了党的实事求是的思想路线。全会停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,决定将全党的工作重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来,提出了改革开放的任务。十一届三中全会标志着中国共产党从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚,端正了党的指导思想,使广大干部和群众从过去盛行的个人崇拜和教条主义中解放出来,在思想上、政治上和组织上全面恢复和确立了马克思主义的正确路线。中共湖南省委、省政府积极学习贯彻十一届三中全会精神,全面拨乱反正,湖南历史翻开了新的一页。
一、贯彻中共十一届三中全会精神
在党的十一届三中全会和此前召开的中共中央工作会议上,在湖南工作的中央委员毛致用、万达、张立宪、刘春樵和中央候补委员卜谷香、柳志强、谭文贞等参加了会议。毛致用和万达联名就真理标准问题作了发言。刘春樵代表湖南的中央委员在小组会上发言,表示拥护党的工作重点转移,认为三中全会解决了历史上的一些重大遗留问题,表示湖南一定要认真贯彻落实这次会议精神。
会议闭幕后,湖南省委于12月24日迅速发出了关于认真学习十一届三中全会公报的通知,指出十一届三中全会正确地分析了当前国内外形势,及时、果断地作出了结束全国范围的揭批林彪、“四人帮”的群众运动,把全党工作重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来的重大决策,解决了过去运动中遗留的一批重大问题,重新评价了彭德怀、陶铸等领导人的功过是非,加强和充实了党中央的领导机构,成立了中央纪律检查委员会,决定在党的生活和国家生活中加强民主,明确党的思想路线。通知指出,这是全党的一次具有深远历史意义和重大现实意义的会议,要求全省各级党委、广大党员、干部、群众,认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实全会精神,把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。
1978年12月至1979年1月,湖南省委接连召开省委常委扩大会议和省委四届二次全体会议,传达学习十一届三中全会精神和此前的中央工作会议精神,研究实现工作重点转移问题。与会同志一致认为,十一届三中全会及此前的中央工作会议,解放思想,实事求是,充分发扬民主,认真讨论和解决了全党全军全国人民共同关心的一系列关系到党和国家前途命运的政治问题、经济问题、组织问题和理论问题,包括“文化大革命”中的一些重大政治事件和“文化大革命”以前遗留下来的某些历史问题,重新确立了党的政治路线、思想路线、组织路线,强调要“历史地科学地认识毛泽东同志的伟大功绩,完整地准确地掌握毛泽东思想科学体系”,强调要“健全党的民主集中制,健全党规党法,严肃党纪”。会议的成功召开对于恢复党和国家的正常政治生活,促进全国的安定团结,调动一切积极因素,推动各项事业的发展,加快实现新时期的总任务,必将产生深远的影响。在省委接连召开的两次会议上,许多发言者本着对党和人民负责的态度,从关心和爱护省委出发,对省委前段工作中存在“求稳怕乱”、对真理标准讨论认识不足、反应迟钝等问题提出了批评和建议,省委负责同志也不同程度地作了批评和自我批评。在谈到关于指导思想问题时,省委第一书记毛致用表态说:“实践是检验真理的唯一标准。凡是经过长期实践证明是符合客观规律,符合大多数人利益的事,我们就坚决地办,坚持到底。凡是不符合客观规律,不符合大多数人利益的事,就坚决抛弃,坚决改正。”会议提出要进行真理标准讨论的补课,实现解放思想;要抓紧落实政策,平反冤假错案;要把党的注意力放到领导经济工作方面来。
随后,为进一步在全省上下贯彻十一届三中全会精神,推动各级干部群众思想认识的转变,湖南又于1979年1月19日至2月14日召开了有省直各单位、高等院校的理论工作者和各地、州、市委宣传部部长参加的全省理论务虚会。会议就过去长期流行的“以阶级斗争为纲”“坚持无产阶级专政下的继续革命”“党内斗争都是路线斗争、都是社会上阶级斗争在党内的反映”等提法进行理论上的分析讨论,并对一段时期以来理论宣传战线的经验教训进行总结研究。通过理论务虚会,澄清了理论上的一些重大问题,打开了思想宣传工作的新局面,推动了十一届三中全会精神的贯彻执行。
十一届三中全会精神代表了人民群众的根本利益,反映了人民群众的迫切要求,受到人民群众的热烈欢迎。湖南省委也采取了一系列措施来予以贯彻落实。但长期以来湖南深受“左”的思想的影响,形成了“左”倾顽固症和主观主义、教条主义的沉重历史包袱,如有人认为平反冤假错案是完全否定了过去,推翻毛泽东作出的某些决定是“将矛头对准毛主席”,实行工作重心转移是“忘记了阶级斗争”,等等。因此,要真正让十一届三中全会的精神得到贯彻执行,还面临着许多困难需要克服。为解决这些问题,湖南必须认真开展关于实践是检验真理的唯一标准的讨论。
二、真理标准问题讨论的补课
1978年5月11日,《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》。文章指出,检验真理的标准只能是社会实践,理论与实践的统一是马克思主义的一个最基本原则,任何理论都要不断接受实践的检验,而不能拿现成的公式去限制、宰割、裁剪无限丰富的飞速发展的革命实践。文章尖锐地提出“四人帮”及其资产阶级帮派体系已被摧毁,但是,“四人帮”加在人们身上的精神枷锁,还远没有被完全粉碎。因此,对于“四人帮”设置的禁锢人们思想的“禁区”,我们要敢于去触及,敢于去弄清是非。文章的理论锋芒直指“两个凡是”,一经刊出就形成了热烈讨论。从6月起,中央党、政、军各部门,各省区市党委和大军区党委主要负责人纷纷发表谈话或文章,就真理标准问题进行讨论和政治表态。
湖南广大干部和人民群众欢迎关于真理标准问题的讨论,并组织了学习和讨论。1978年10月,中共涟源地委学习中心组和地委召开各县市、省地属厂矿党委书记会议率先在全省开展了真理标准问题的讨论。其后,华容县委、长沙市东区区委和株洲市部分县团级单位也开展了相关讨论。《湖南日报》也于10月6日刊登了株洲市100多个基层单位热烈开展真理标准问题讨论的消息。但是,在这场事关党和国家前途命运的讨论中,湖南省委主要领导人却并未能跟上形势的发展,这主要由于:一是他们认为这场讨论是“砍旗”,是针对毛泽东和毛泽东思想而来;二是他们认为这是“毛主席早已解决了的问题”或“纯学术问题”,因此这场讨论没有意义;三是他们未能真正意识到“两个凡是”的严重错误和其在湖南的巨大影响。这种思想状态在政治上造成了不良影响,阻碍了广大干部群众的思想解放,致使拨乱反正工作进展缓慢。由于省委思想不够解放,同时受“两个凡是”的影响,湖南省委负责人没有就真理标准问题表态,更没有积极领导和组织全省党组织进行讨论,甚至压制省内干部群众自发形成的讨论。直到12月,情况开始发生一些改变,省委在《湖南日报》发表《高举毛主席旗帜,建设毛主席家乡》一文,就真理标准问题明确表示态度,文章指出:“这些年来,由于林彪、‘四人帮’根本颠倒了理论与实践的关系,否定实践是检验真理的唯一标准,党的实事求是的作风遭到了严重损害。现在迫切需要广泛深入地进行一次实事求是的再教育,坚持实践是检验真理的唯一标准。”
1978年12月,十一届三中全会在北京召开。次年1月12日,在传达贯彻中共十一届三中全会精神和中央工作会议精神的省委常委扩大会议上,省委主要负责同志就真理标准问题讨论组织不力作了自我批评,指出:“这不仅影响到了我们自己的思想解放,而且也影响到了全省各级领导干部的思想解放。这个问题反映了我们思想不活跃,不能很好地领会和坚持唯物主义思想路线,这是一个深刻的教训。”紧接着省委召开了四届二次全体会议,会议传达贯彻中共十一届三中全会精神,研究实现工作重点转移问题,并就省委前段工作中存在“求稳怕乱”、对真理标准讨论认识不足、反应迟钝等问题提出批评。会议提出要进行真理标准讨论的补课,实现解放思想;要抓紧落实政策,平反冤假错案;要把党的注意力放到领导经济工作方面来。彻底打破“左”的思想的束缚,改变多年来形成的陈旧观念,坚持马克思主义的实事求是的思想路线。在省委的倡导下,全省不少部门和单位逐步开始真理标准讨论的补课,但是还没有全面地有领导、有组织、有计划地展开。
同年8月25日至9月2日,省委召开地、州、市委宣传部部长会议,省直宣传系统和有关部门的负责人参加了会议。与会人员深入讨论了实践是检验真理的唯一标准的问题。会议指出,当前宣传工作的主要任务是:继续深入学习和宣传十一届三中全会和五届全国人大二次会议精神,进一步贯彻“解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看”的方针,把全省广大干部群众进一步动员起来,同心同德,大干“四化”。会议要求各级党委把真理标准讨论作为一件大事来抓,领导干部要带头学习讨论,还要抓好干部群众的学习讨论。毛致用在会上着重阐述了真理标准讨论补课的重要性和必要性,指出贯彻落实党中央制定的新时期路线、方针、政策,必须有一条正确的思想路线。如果不从实际出发,不实事求是,不坚持实践是检验真理的唯一标准,历史上遗留下来的一系列重大是非问题就不可能解决,大量的冤假错案就不能平反昭雪,党的一系列方针政策就不能贯彻落实,工作着重点的转移就不能顺利实现。十一届三中全会以来,广大干部群众的思想总的来说是逐步提高的,但不能估计过高。要继续解放思想,端正思想路线,当务之急就是要深入开展真理标准问题的讨论。只有把这个问题真正搞清楚,才能从林彪、“四人帮”制造的精神枷锁中彻底解放出来,才能克服头脑中的唯心主义、形而上学的东西,从而按照正确的思想路线去看形势、想问题、办事情。毛致用进而指出,对真理标准问题的讨论,省委的思想认识是逐步提高的。十一届三中全会以前,省委对开展这场讨论的伟大现实意义和深远历史意义,认识是不够的,思想不敏锐,反应迟缓,没有很好地组织大家开展讨论。这样,不仅影响了省委自己的思想解放,也影响了全省各级领导干部的思想解放。经过十一届三中全会,省委的认识有了提高。要补好真理标准问题讨论这一课,关键在于领导带头。领导干部不认真开展讨论,思想不解放,对贯彻十一届三中全会和五届全国人大二次会议精神,就会“理不直,气不顺,劲不足,法不多”,甚至产生抵触情绪。而领导要带头,就要解决好几个思想认识的问题:一是开展真理标准问题的讨论,正是高举毛泽东思想的旗帜,恢复党的实事求是的优良传统,捍卫毛泽东思想的科学体系;二是开展真理标准问题的讨论,正是为了拨乱反正,更好地统一干部和群众的思想认识;三是开展真理标准问题的讨论,正是为了推动各方面的工作,加快社会主义现代化建设;四是开展真理标准问题的讨论,不是哪一个部门的工作,而是全党的任务。
第一章
伟大的转折与改革开放的启动 / 001
第一节 工作中心的转移 / 003
一、贯彻中共十一届三中全会精神 / 003
二、真理标准问题讨论的补课 / 006
三、贯彻《湖南工作座谈会纪要》与系统清理“左”倾
错误 / 010
四、平反冤假错案与落实干部政策 / 014
五、民主政治建设的恢复 / 021
第二节 国民经济的调整与改革 / 026
一、工作重点向经济建设的转移 / 026
二、贯彻新“八字方针”调整全省经济结构 / 029
三、农业生产责任制的全面推行 / 034
四、城市经济体制改革的初步展开 / 041
第三节 社会文化事业的蓬勃发展 / 050
一、教育事业的恢复与发展 / 050
二、科技工作的恢复与发展 / 056
三、文学艺术领域的新进展 / 059
第二章改革开放的全面展开 / 063
第一节 政治体制改革 / 065
一、省、地、县三级党政机构的改革 / 065
二、加强和完善民主政治制度 / 069
三、全面整党工作的展开 / 073
第二节 经济体制改革的深入推进 / 077
一、国营企业的全面整顿与改革 / 077
二、农村人民公社体制改革 / 084
三、发展乡镇企业,加强小城镇建设 / 087
四、强化省际经济联合,促进对外经贸发展 / 091
五、解决“山区失误于山,湖区失误于水”的问题 / 095
第三节 社会文化领域的改革与建设 / 099
一、普及小学教育,发展职业教育 / 099
二、科研机构和管理体制改革 / 103
三、社会主义精神文明建设的开展 / 106
第三章坚定不移推进改革开放 / 111
第一节 持续稳定协调发展经济 / 113
一、大刀阔斧的企业改革 / 114
二、物价改革 / 118
三、财税、人事、分配等方面的改革 / 120
四、扩大开放与设立湘南改革开放过渡试验区 / 123
五、“七五”期间的经济成就 / 125
第二节 农村第二步改革的展开 / 128
一、全面取消农副产品统购派购政策 / 128
二、稳定粮食生产,调整产业结构 / 130
三、积极发展农业新技术 / 133
四、扶贫与山区开发 / 135
第三节 政治体制改革的探索 / 138
一、行政机构改革 / 138
二、社会主义民主政治建设 / 140
三、党的建设与廉政建设 / 142
第四节 社会事业领域的改革与成就 / 144
一、振兴湖南经济必先振兴湖南教育 / 144
二、依靠科技进步振兴湖南经济 / 147
三、文化、卫生、体育事业的改革与发展 / 150
第四章加快改革开放向社会主义市场经济体制前进 / 155
第一节 深化改革 / 157
一、“八五”计划与十年规划的制定与实施 / 157
二、放开南北两口,建设“五区一廊” / 161
三、转换经营机制,继续推进国有企业改革 / 163
四、以“三促”方针开拓外贸工作新局面 / 167
第二节 农村改革的进一步推进 / 170
一、完善家庭联产承包责任制 / 170
二、设立怀化全国农村改革试验区 / 172
三、农业产业化进入初步发展阶段 / 175
第三节 开展思想政治教育和加强民族工作 / 178
一、开展城乡社会主义思想教育 / 178
二、贯彻邓小平南方谈话和中共十四大精神 / 180
三、以扶贫工作促进民族地区发展 / 181
第四节 科教文卫领域的改革与发展 / 186
一、实施“科技兴湘”发展战略 / 186
二、教育工作全面改革 / 191
三、文化卫生体育事业的新成就 / 194
第五章初步建立社会主义市场经济体制和扩大开放 / 199
第一节 从“开放带动”到“三化战略” / 201
一、确定新的发展思路 / 201
二、建立现代企业制度,推动国有集体企业改革 / 207
三、全方位多层次开放格局形成,对外开放迈出
新步伐 / 211
四、正式实施长株潭一体化发展战略 / 213
五、经济开发区和高新技术开发区较快发展 / 216
第二节 强化农业基础,加速农业产业化进程 / 219
一、实施农业产业化发展战略和农垦管理体制改革 / 219
二、水利工程建设和洞庭湖区治理 / 221
三、推进农村各项改革,理顺农村各类关系 / 225
四、农村改革成效显著 / 226
第三节 民营经济蓬勃发展 / 228
一、个体私营经济发展迅速 / 228
二、县域民营经济发展及“邵东现象” / 235
三、民营科技企业增长迅速 / 239
四、民营经济在全省经济社会中的地位 / 241
第四节 党的建设和政治建设加快推进 / 244
一、“三讲”教育和整改在湖南 / 244
二、“三个代表”重要思想学习教育活动在湖南 / 246
三、大力加强党的组织建设、思想建设和作风建设 / 247
四、推进民主政治建设,建设高效政府 / 248
第五节 科教文化卫生体育事业成就斐然 / 252
一、科技兴湘,成就非凡 / 252
二、教育强省,脚步坚实 / 256
三、文化改革,引领潮流 / 261
四、卫体事业,成就瞩目 / 268
第六章全面建设小康社会 / 271
第一节 推动农业大省向经济强省转变 / 273
一、巩固农业基础地位,大力推进农业结构调整和农业
产业化 / 274
二、加快产业结构调整和工业化进程 / 275
三、大力加强基础设施建设 / 279
四、推进区域协调发展 / 283
五、积极发展开放型经济 / 286
第二节 推进党的建设新的伟大工程 / 291
一、学习“三个代表”重要思想,开展保持共产党员先进性
教育 / 291
二、改进干部作风 / 294
三、深入推进党风廉政建设 / 296
第三节 精神文明建设取得成效 / 299
一、贯彻《公民道德建设实施纲要》 / 299
二、树立社会主义荣辱观 / 301
三、“改陋习,树新风” / 303
四、积极深化未成年人思想道德建设 / 304
五、打造“诚信湖南” / 308
六、高校精神文明建设 / 310
第四节 科教体卫成绩突出 / 313
一、科技进步和科学普及步伐加快 / 313
二、各级各类教育得到发展 / 318
三、加强卫生工作,成功战胜“非典”疫情 / 329
四、成功举办第五届全国城市运动会 / 338
第七章坚持科学发展加快富民强省 / 343
第一节 大力实施“一化三基”,全面推进“四化
两型” / 345
一、推进新型工业化 / 345
二、积极推进新型城镇化 / 350
三、农业现代化加快发展 / 356
四、推进信息化 / 361
第二节 党的建设不断加强 / 367
一、学习贯彻中共十七大精神 / 367
二、开展深入学习实践科学发展观活动 / 369
三、贯彻落实《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大
问题的决定》 / 372
四、扎实开展创先争优活动 / 378
第三节 文化建设掀起新高潮 / 380
一、加快实施文化强省战略 / 380
二、区域文化资源保护与综合开发 / 389
三、大力实施科教兴湘 / 392
第四节 社会民生稳步发展 / 400
一、成功抗击低温雨雪冰冻等罕见自然灾害 / 400
二、实现洞庭湖及“四水”流域捕捞渔民上岸定居 / 402
三、持续推动以民生为重点的社会建设 / 405
后 记 / 410
