引言
一 本书的研究目的及意义
二 本书选题研究现状阐述
三 本书所使用的主要研究方法
四 本书可能的创新之处
第一章 宅基地使用权抵押的基本问题
第一节 宅基地的法律文本表达与解读
一 中华人民共和国成立初期宅基地私有时期的宅基地立法
二 政社合一时期的宅基地立法
三 家庭联产承包时期的宅基地立法
四 民法典时代的宅基地立法
第二节 宅基地使用权的法律属性
一 宅基地使用权法律性质的文本表达
二 宅基地使用权法律属性的四种学说
三 宅基地使用权法律属性的厘定
第三节 宅基地的功能变迁与诠释
一 宅基地私有和宅基地集体所有初期：“居者有其屋”的保障功能
二 宅基地使用权流转探索时期：资产功能的显现
第四节 宅基地使用权流转效力的异化与演进
一 宅基地使用权流转之司法裁判追问
二 宅基地使用权流转之法律渊源比照
三 宅基地使用权流转之司法逻辑思辨
四 宅基地使用权流转之发展向度省思
第五节 供给侧结构性改革下的宅基地使用权流转
一 供给侧结构性改革，宅基地使用权流转制度的革新力量
二 现实制约因素：宅基地使用权流转制度革新的困境
三 “三权分置”，供给侧结构性改革下宅基地使用权流转制度的制度因应
第六节 宅基地资格权与使用权关系辨析
一 应将宅基地资格权作为无偿取得宅基地使用权的唯一条件
二 宅基地资格权不可转让
三 应严格区分一般意义与用益物权意义的宅基地使用权
四 明确用益物权意义上的宅基地使用权登记生效主义
第七节 宅基地使用权抵押在宅基地流转中的地位
一 宅基地使用权流转的常见方式
二 宅基地使用权抵押同其他流转方式相比具有独特优势
第二章 宅基地使用权抵押制度及其窘境
第一节 宅基地使用权抵押制度的产生
一 宅基地使用权抵押的含义与特征
二 宅基地使用权抵押制度产生与发展的可能性
第二节 宅基地使用权抵押与农村金融
一 宅基地使用权抵押是农村金融创新的产物
二 宅基地使用权抵押在农村金融创新中的定位
第三节 宅基地使用权抵押及抵押权实现面临的困境
一 前置条件限制了农民住房财产权抵押实践
二 抵押权实现的高风险性降低了金融机构的参与积极性
三 裁判依据的缺失使抵押权的实现缺乏司法保障
四 政府兜底性的风险分担机制“提高了”农民违约可能性
第三章 宅基地使用权抵押的政策破局与实践探索
第一节 宅基地使用权抵押的政策破局
一 中央层面出台的相关政策
二 地方政府出台的规范性文件
第二节 宅基地使用权抵押的地方实践
一 成都探索
二 重庆探索
三 浙江探索
四 安徽探索
五 广东探索
第三节 宅基地使用权抵押地方实践评析
一 宅基地使用权抵押地方实践的经验归结
二 宅基地使用权抵押地方实践存在的问题
第四节 宅基地使用权抵押意愿样本分析
一 被调研村民的基本情况
二 宅基地使用权抵押贷款意愿情况与分析
三 宅基地使用权抵押贷款意愿影响因素分析
第四章 宅基地使用权抵押的规制构造
第一节 构建宅基地使用权抵押制度应遵循的原则
一 坚持和完善宅基地集体所有制度
二 对利益相关者进行均衡保护
三 效率与公平相统一
第二节 宅基地使用权抵押当事人资格界定
一 宅基地使用权抵押人的资格界定
二 宅基地抵押权人的资格界定
三 缴纳宅基地使用权租赁费
第三节 宅基地使用权抵押程序设置
一 宅基地使用权抵押机制体系
二 宅基地使用权抵押无须经本集体经济组织的同意
三 通过宅基地使用权抵押获得贷款的用途在法律上不应受到限制
四 宅基地使用权抵押期限应当受到限制
第四节 宅基地使用权抵押权之实现后果
一 宅基地使用权抵押权的实现方式
二 宅基地使用权抵押权实现时的受让人资格
三 关于“房地一体”原则与“房地分离”原则的选择问题
四 建立市场化的“专项风险补偿基金”
第五章 宅基地使用权抵押的运行机制改善
第一节 完善宅基地确权登记制度
一 我国宅基地确权登记中存在的问题
二 我国宅基地确权登记中存在问题的原因
三 我国宅基地确权登记制度的完善
第二节 构建宅基地价格评估制度
一 宅基地价格评估制度是构建宅基地抵押制度的必备要件
二 我国宅基地价格评估发展现状
三 我国宅基地价格评估存在的问题
四 构建宅基地价格评估制度的对策
第三节 进一步完善农村产权交易市场
一 完善农村产权交易市场的意义
二 完善我国农村产权交易市场的建议
结论
主要参考文献
后记
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