孙博文，经济学博士，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所绿色创新经济研究至前主任、副研究员，中国社会科学院大学副教授、硕士生导师，北京大学光华管理学院应用经济学博士后。兼仕《生态经济》杂志青年编委会主任委员。研究领域为绿色创新发展、绿色低碳经济理论与政策评估等。在《经济学》(季刊)、《数量经济技术经济研究》、The Annals of rional Science、Climatic Change等期刊上愛表途文五十余備。主持国家社会科学基金青年项目、国家自然科学基金青年项目及国家社会科学基金重大项目子项目多项。

本报告首先构建了包括绿色技术创新能力、绿色技术创新辐射力、绿色创新制度支撑力在内的中国绿色创新指数“三力”评价指标体系（CGII指数）。其次，基于中国社会科学院经济大数据与政策评估实验室（2024SYZH004）绿色创新微观数据库及其他相关数据库最新数据，对中国“绿创百城”指数演化及结构分解特征进行分析，并对城市绿色创新空间特征、绿色技术联合研发与技术转移合作机制、绿色创新效率等进行重点讨论。最后，针对中国绿色创新水平的特征事实及存在问题提出对策建议。CGII指数有助于系统把握中国绿色创新整体水平及分布动态演化特征，并为健全绿色技术产学研长效合作机制以及制定绿色创新支持政策提供科学参考。

一　研究背景与意义…………………………………………… (１)

　( 一) 贯彻新发展理念的重要抓手 ………………………… (２)

　( 二) 构建新发展格局的强大动能 ………………………… (３)

　( 三) 促进高质量发展的关键举措 ………………………… (４)

　( 四) 推动空间均衡发展有效途径 ………………………… (５)

　( 五) 实现 “ 双碳” 目标的必由之路 …………………… (６)

　( 六) 全球可持续发展的动力支撑 ………………………… (７)

二　中国绿色创新指数评价指标体系 ……………………… (１０)

　( 一) 指标遴选的基本原则 ……………………………… (１２)

　( 二) 评价体系与指标说明 ……………………………… (１２)

　( 三) 权重赋值与得分计算 ……………………………… (２０)

　( 四) 数据来源与技术标准 ……………………………… (２２)

　( 五) 研究对象选择与说明 ……………………………… (３０)

三　中国绿色创新指数演化特征 …………………………… (３５)

　( 一) 北京始终居首ꎬ 已经成为名副其实的全国绿色

创新中心 …………………………………………… (３５)

　( 二) 空间差异较大ꎬ 逐渐从 “ 中心—外围” 向均衡

发展格局演变 ……………………………………… (４８)

　( 三) 高投入高产出ꎬ 高水平研发资金与人员投入

形成有效支撑 ……………………………………… (５６)

　( 四) 集中优势显著ꎬ 规模效应与集聚效应提供

长效动力支持 ……………………………………… (５７)

四　中国绿色创新指数结构及分解特征 …………………… (６４)

　( 一) 总体结构特征 ……………………………………… (６４)

　( 二) 绿色技术创新能力 ………………………………… (６８)

　( 三) 绿色技术创新辐射力 ……………………………… (８８)

　( 四) 绿色创新制度支撑力 ……………………………… (１０７)

五　提升中国绿色创新水平对策建议 …………………… (１２２)

　( 一) 提升绿色技术研发投入水平 ……………………… (１２３)

　( 二) 发挥中心城市辐射带动作用 ……………………… (１２４)

　( 三) 打造一批绿色创新产业集群 ……………………… (１２５)

　( 四) 强化绿色技术专利质量审查 ……………………… (１２６)

　( 五) 构建绿色技术协同创新机制 ……………………… (１２８)

　( 六) 积极培育绿色技术交易市场 ……………………… (１３０)

　( 七) 持续优化绿色技术创新环境 ……………………… (１３１)

附　录 ………………………………………………………… (１３５)

参考文献 ……………………………………………………… (１７２)