本书是国家社科基金重大项目——“推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革研究”项目成果。党中央多次强调:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。“十四五”时期,要解决市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高等问题,必须在要素市场化改革方面取得重大突破。本书以一个总论和五个分论的形式,对推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革进行了系统梳理和深入研究,具有较高的学术价值和参考价值。
总论篇
一、要素市场化改革研究背景及重大意义.....................................002
二、要素市场化改革进展.................................................................013
三、要素市场化改革面临的问题.....................................................028
四、要素市场化改革的总体思路、政策目标................................044
五、要素市场化改革的重点及方向.................................................052
土地篇
一、土地要素市场化的基本前提与体制框架................................067
二、农村“三块地”的市场化:还权赋能.....................................074
三、农用地转用的市场化:以土地发展权为突破口....................083
四、城市土地的市场化:存量结构优化与效率提升....................099
五、进一步推动土地要素市场化的改革与建议............................102
劳动力篇
一、我国劳动力要素市场化改革进程.............................................110
二、我国劳动力要素市场化改革的进展成效................................121
三、我国劳动力要素市场化改革面临的新形势............................128
四、我国劳动力要素市场化改革存在的问题................................130
五、推进我国劳动力要素市场化改革的总体思路........................138
六、推进我国劳动力要素市场化改革的对策建议........................141
资本篇
一、资本要素市场化的重要意义.....................................................151
二、中国资本市场发展历史与现状.................................................154
三、中国资本市场配置要素资源的功能有待进一步发挥............164
四、中国资本市场总体评价及改革步骤........................................171
五、资本要素市场化改革的对策建议............................................173
技术篇
一、技术要素市场化的一般规律.....................................................181
二、技术要素市场化改革历程、现状与问题................................189
三、技术要素市场化改革原则、思路与重点举措........................206
数据篇
一、数据要素的内涵及外延.............................................................223
二、数据要素的权益属性与权属分配............................................227
三、数据要素的市场化配置现状及制度障碍................................233
四、数据要素市场构建的系统框架与路径....................................245
五、构建数据要素市场的规划与展望............................................253
附件A 中国市场化改革历史进程和基本经验.............................265
附件B 要素市场化改革相关重要文件.........................................277
附表A 党的十八届三中全会以来土地制度改革主要进展........279
附表B 党的十八届三中全会以来劳动力要素市场化改革
主要进展.............................................................................283
附表C 党的十八届三中全会以来资本市场制度改革主要
进展......................................................................................287
附表D 党的十八届三中全会以来科技体制改革主要进展........295
附表E 数据要素基础制度构建的若干举措.................................299
后 记.................................................................................................313