第一章 欧盟健康法律与政策的无声革命
第一节 人体健康、价值、权利和欧盟
第二节 欧盟在人体健康领域的权力扩张
一 有限的立法权
二 持续增长的政策制定权
第三节 健康法：权利和功能
第四节 本书结构和研究方法
一 法律分析框架：超越可诉性（justiciabilify）的基本权利
二 案例研究：公共健康和医疗保健
三 资料来源：不限于法律
第五节 辅助性原则和基本权利的平衡
第二章 欧盟人体健康领域的权利和价值
第一节 人体健康政策和法律中权力运用的合法化
一 基本权利与健康法律和政策的互动
第二节 人体健康领域的权利：从“代际性”到“不可分割性”
一 第一代权利和健康政策
二 第二代权利和健康政策
三 第三代权利和健康政策
四 迈向不可分割性
第三节 人体健康领域的欧盟基本权利框架
一 基本权利对于欧盟健康政策的适用范围
二 《宪章》和《欧洲人权公约》
三 基本权利的适用范围
四 其他基本权利文件对于欧盟健康政策的适用性
第四节 公共健康和医疗保健领域的欧盟基本权利
一 第一分支：医疗保健和公共健康中的健康权
二 第二分支：个人的（患者）权利
第五节 基本权利：超越法律框架
第三章 欧盟“公共健康”和“医疗保健”法律与政策
第一节 欧盟的人体“健康”
一 欧盟定义健康的法源
二 超越生物医学的概念
三 区分欧盟“公共健康”和“个人健康（医疗保健）”
第二节 欧盟的权力：人体健康领域的政策和法律
一 人体健康作为欧盟监管国的一部分
二 权威：政策制定与权力
三 欧盟“医疗保健”和“公共健康”政策的区分
第三节 欧盟公共健康政策和法律
一 《共同农业政策》中的公共健康
二 促进商品自由流动的欧盟公共健康
三 互认（mutual recognition）
四 内部市场和公共健康目标之间的紧张关系
五 公共健康的条约基础：调和不同目标
六 通过公共健康计划的再分配
七 条约的给予和接受：立法依据
第四节 欧盟医疗保健政策和法律
一 跨境医疗保健：愤怒的信件与私人诉讼
二 欧盟公共健康政策和医疗保健政策的交叉重叠
第五节 欧盟在健康法律和政策中的权力
第四章 欧盟健康机构行动者的增长
第一节 欧盟机构权力的扩张
第二节 欧盟委员会的健康政策
一 早期的情况
二 欧盟委员会健康政策的碎片化
三 健康与食品安全总局（DG SANTE）：欧盟健康部门
四 欧盟委员会在人体健康领域的角色
第三节 欧洲议会的健康政策
一 早期情况：欧洲议会各委员会的健康政策
二 ENVI委员会：权力的扩张
三 欧洲议会的角色
第四节 欧盟理事会的健康政策
一 部长级别：EPSCO理事会
二 欧盟理事会中处理健康事务的成员国较低级别代表
三 欧盟理事会的角色
第五节 委员会、专家组和论坛的健康政策
一 独立的科学委员会
二 具有一定政治作用的委员会和小组以及私人利益游说团体
三 经由健康委员会的较低级别立法
四 委员会和专家在欧盟健康政策中的角色
第六节 欧洲专门机构的健康政策
一 健康政策专门机构
二 欧盟专门机构的角色
第七节 不断增长的制定欧盟健康政策和法律的机构能力
第五章 欧盟公共健康：猪流感的应对措施
第一节 2009年猪流感大暴发和欧盟的应对
一 欧盟机构行动者的作用
二 欧盟委员会服务部门在预警和应对中的作用
三 传染病网络委员会
四 健康安全委员会（HSC）
五 欧盟理事会中的临时政策协调：主席之友
六 专门机构：欧洲疾控中心和欧洲药品管理局
第二节 欧盟应对猪流感的措施
一 疫苗和抗病毒药物的市场批准，以及疫苗接种优先群体的确定
二 信息交流、接触者追踪和乘客筛查
三 学校关闭、防护措施和公众沟通
四 欧盟在采取措施应对猪流感暴发中的作用
第三节 欧盟健康政策制定的扩张：将实践与法律相联系
一 将健康安全委员会与EwRS委员会相联系
二 临时政策制定作为法律的基础
第四节 欧盟公共健康政策对基本权利和价值的影响
一 个人权利
二 健康权
第五节 非正式协调和正式法律相互交织的影响
第六章 欧盟医疗保健：医疗服务的可及性
第一节 《指令》通过前后的跨境医疗服务可及性
一 《指令》通过前的医疗保健可及性
二 基于自由流动原则的跨境医疗保健可及性
三 《指令》通过后的医疗保健可及性
四 跨境医疗保健：一个敏感问题
第二节 《指令》的通过：建立关于价值和权利的政策话语
一 第一个演变阶段：市场总局
二 第二个演变阶段：健康与食品安全总局——采用“健康价值与权利”的方法
三 第三个演
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