近年来的实践一再表明，建立健全动物卫生应急行动管理框架能够产生效益，各层面应通过开展能力建设提高动物卫生应急行动管理成效和效率，本手册旨在为实现这一目标提供指导。 本手册含有丰富的案例、模板和指南，能够促进各国和相关国际、区域、国家、地方各级组织防范动物卫生紧急状况和管理动物卫生应急行动。本手册遵循良好应急管理实践原则和“同一健康”方针，并从全球视角出发，介绍动物卫生事件平时阶段和紧急阶段的管理办法。在实践中，读者还可同时参阅《良好应急管理实践：必要元素》。 世界各地的兽医部门和地方有关部门可以本手册为指导，建立健全相关体系，因地制宜制定应急行动管理手册。

缩略语
致谢
第一章 概述
1.1 引言
1.2 手册范围
1.3 《良好应急管理实践：必要元素》
第二章 动物卫生应急行动管理的准备工作
2.1 引言
2.2 及时采取有效应对措施的必要条件
2.2.1 动物疫病的发现、分类和确定优先级
2.2.2 动物卫生紧急情况声明触发条件的确立
2.2.3 动物卫生事件的早期发现
2.2.4 提前制定应对目标和策略
2.3 建立应对能力
2.3.1 主管部门和有利的法律框架
2.3.2 伙伴关系和协议
2.3.4 应急行动中心
2.3.5 应急行动计划和配套程序
2.3.6 应急行动的配套机制
2.4 持续开展应对能力建设
2.4.1 人员培训
2.4.2 模拟演练测试
2.4.3 平时阶段的监督和评估工作
第三章 动物卫生应急行动管理
3.1 引言
3.2 警戒阶段
3.2.1 调查动物卫生事件疑似病例
3.2.2 疑似病例的确诊
3.2.3 警戒阶段的应对行动
3.2.4 动物卫生紧急情况的通报
3.3 紧急阶段
3.3.1 发布动物卫生紧急情况声明
3.3.2 启动应急计划
3.3.3 实施防疫措施
3.3.4 报告和通报义务
3.3.5 保障应急工作人员的安全和健康
3.3.6 应急工作期间的监测和评估工作
3.3.7 退出应急行动和终止应急机制
3.3.8 采取初步恢复措施
附录
附录一 模板与示例
附录二 应急行动中心成立指南
参考文献