媒介融合的时代已经到来。传媒规制的必要性和正当性基础，是否因为技术进步、社会矛盾变化而受到冲击？融合背景下，传媒规制的意义、价值是什么？要在哪些价值、原则的指导下，通过怎样的过程来推动产业发展、回应技术变迁，同时又保障社会效益、实现规范目标？具体来说，作为世界传媒标杆的英国，其规制体系有什么特色，有哪些值得注意和借鉴的地方？这些问题即使是在英国学界内部也存在着一些争论。本书通过对上述问题的探讨，认为公共利益是贯穿整个英国传媒规制的一条主线，它构成了规制的正当性基础（有时甚至可以是反对规制的依据），本身又是规制所期望达到的目标，更表现为一系列具体要求，如传媒所有权的多样性、内容观点的多元性、新闻出版自由、保障公民基本权利等。在英国传媒规制的历史上，主张公共利益的主体、公共利益的意涵和表现是变动不居的，它们受到来自意识形态、市场经济等各方面因素的影响，呈现为不同集团之间博弈的产物，部分学者甚至质疑公共利益本身是否具有规范性的内容，从而导致了一种鼓吹放弃公共利益的论调的产生。然而，通过考察英国近年来的一系列的调查报告、皇家宪章、司法判决等文本，公共利益仍然是常见的关键词，因此它在当前仍然具有不可替代的价值。本书在媒介融合的时代背景下，探讨了英国传媒规制中的公共利益问题，具有一定的学术价值和现实意义。
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