杨继荣，1970年出生，四川蓬安人，中共党员，现任中共四川省委党校、四川行政学院公共管理教研部主任、公共管理专业硕士教育中心主任，四川省第十三批学术和技术带头人。

快速发展的城市化对人口流动，产业分布和城市规模造成了显著影响，产生了经济发达镇，驻地镇，收缩乡镇等多方面问题，乡镇行政区划调整与体制改革正变得日益迫切。四川省针对乡镇“数量多，规模小，密度大，实力弱”的特征，采取了“减量提质”推动特色化和规模化发展，“顺向调整”引导生产要素的合理流动，“功能引领”重塑县域经济发展新格局，“因地制宜”补齐基层治理的短板弱项等改革措施，有效拓展了发展空间，激活了县域经济和提升了服务效能。
本书是四川乡镇行政区划调整经验总结，分为《历史篇：乡镇建制的历史演变》《理论篇：现代乡村治理的制度变革》《实践篇：四川**一轮乡镇行政区》三部分。带给我们的实践启示，就是在经济社会发展的过程中，要高度重视行政区划的框架性，基础性作用，适时推动行政区划调整与改革，促进城市治理能力和治理体系现代化建设。

历史篇：乡镇建制的历史演变
一、中国古代乡镇建制演变(商至清)
二、中国近现代乡镇建制演变(清末至民国)
三、中国当代乡镇建制演变(中华人民共和国成立至今)
理论篇：现代乡村治理的制度变革
一、现代乡村治理制度的战略定位
二、现代乡村治理制度变迁
三、建立现代乡村治理制度的实践探索
四、建立现代乡村治理制度的对策
五、建立与健全多元主体参与乡村治理的激励机制
实践篇：四川最新一轮乡镇行政区划调整改革
案例一：射洪市乡镇行政区划调整改革试点的实践与启示
案例二：自贡市富顺县乡镇行政区划调整改革试点的主要做法、启示及建议
案例三：南充市乡镇行政区划调整改革试点的实践与启示
案例四：夹江县乡镇行政区划调整改革试点实践
案例五：绵阳市乡镇行政区划和村级建制调整改革实践
参考文献