☆本书为高校思想政治教育治理研究丛书之一
☆由北京师范大学思想政治工作研究院院长冯刚教授担任总主编,邀请高校思想政治教育领域的理论与实践专家,共同完成本书编撰工作。
☆本书从高校思想政治教育治理能力的内涵释义、理论基础、发展历程、现实境遇、体系框架、科学构建等方面对思想政治教育做出探索性研究,为构建高校思想政治教育治理体系和治理能力在学理和实践体系方面提供参考。
思想政治教育治理能力作为国家治理能力的重要体现,其建设具有非常明确的目标导向,是国家治理现代化目标的重要构成。
首先,高校思想政治教育治理能力建设要依据国家治理体系和治理能力现代化的目标要求,奋力写好思想政治教育治理体系和治理能力这篇大文章。党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,即到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。要实现总体目标,必须各领域同向发力,相向而行,整体推进国家治理体系和治理能力现代化。思想政治教育治理作为教育治理的关键环节,对于保证教育治理体系和治理能力现代化的正确方向具有决定性作用,思想政治教育治理能力则决定这种作用发挥的程度和大小。从国家治理体系和治理能力现代化目标要求出发,新时代思想政治教育治理能力建设需要完善思想政治教育治理体系,为治理能力的提升提供制度前提和政策保障,进而通过治理能力的提升实现从治理体系现代化到治理能力现代化的转化。
其次,高校思想政治教育治理能力要发挥治理体系的优势,把思想政治教育治理体系转化为思想政治教育治理效能。思想政治教育治理体系是思想政治教育治理的“道”,为思想政治教育治理提供核心理念、基本原则和普遍规律,思想政治教育治理能力则思想政治教育治理的“术”,蕴含着实施治理体系的谋略与技巧、手段和方法,是“道”的实现手段和外在表征。党的十九届四中全会强调,要把我国制度优势更好转化为国家治理效能,这就为思想政治教育治理能力建设提供了明确的目标导向,即将思想政治教育治理体系优势转化为思想政治教育治理效能优势,实现思想政治教育治理的现代化。要实现这一转化,就要在思想政治教育治理能力建设要紧紧扣住“培养什么人、怎样培养人和为谁培养人”这一教育的时代之问,把培养“堪当民族复兴重任的时代新人”这一根本任务作为能力建设的价值追求,重视思想政治引领力建设,确保思想政治教育活动的正确政治方向,增强多元主体的协同能力,充分发挥思想政治教育的公共服务功能,把握现代信息技术能力,创新思想政治教育治理方式,切实做到用现代化治理能力确证现代化治理体系,把思想政治教育治理体系优势转化为思想政治教育治理能力优势,实现思想政治教育治理能力的现代化。
再次,高校思想政治教育治理能力建设要适应高等教育高质量发展需要,提升思想政治教育治理改革创新能力。今天,我国高等教育进入了普及化发展阶段,建成了世界上最大规模的高等教育体系,高等教育的整体实力得到显著提升,高等教育的整体水平进入全球第一方阵。面对贯穿新发展理念,构建新发展格局的要求,高等教育必须围绕高质量发展这一主题进行整体谋划,统筹推进。高质量发展作为我国高等教育发展的一种样态,表征的不仅是从数量扩张到质量优先、从模仿学习到创新引领的转化,同时包含从单一行政化管理到科学系统化治理的转化,这种转化需要建构科学规范的制度体系,为治理体系优势向治理效能优势的转化提供制度前提。在建构科学高效的治理体系的同时,需要高校治理不断适应新的形势进行改革创新,高校思想政治教育治理自在其中。高校思想政治教育治理应当着力于治理体系的建构、治理主体的能力提升、治理环境的优化、治理机制的建设等方面的工作,破除各种妨碍治理现代化建设的因素,做到因时而进,因时而化,形成高校思想政治教育治理的良好局面。