国家的维系，有赖于资源的汲取。资源汲取的方式，对应着不同的国家治理模式。传统中国国土广袤辽阔，地域差异千姿百态，在当时落后的交通、简陋的技术手段与信息能力的制约下，统治者如何在全国范围内汲取资源呢？本书从重要性、稀缺性、交易费用、社会效果、国家的议价能力与多主体性等若干影响国家资源汲取模式的变量入手，结合开矿成本随时间递增的特点，通过丰富翔实的史料讨论清王朝的矿产资源汲取情形，在揭示清代矿政之模式及其内在缺陷的同时，论述了彼时国家治理的若干重要原则与面向。以上述经验事实为基础，本书进一步联系明清王朝对食盐、丝绸、瓷器、马匹等重要物资的汲取模式，结合15~18世纪国家转型的大背景，通过对“中央全面决定机制”“猜忌型决策”“行政造‘息’”“事例原则”等概念的阐发，揭示清代国家治理的逻辑与困境。
导言国家的资源汲取模式／1
第一章国家推动下的矿业兴起／20
第一节逐渐走向开放的矿业政策／21
第二节云南铜矿业的兴起／49
第三节贵州铅矿业的兴起／72
第二章资本问题及其解决／91
第一节以民办矿业为主体／92
第二节薄弱的民间资本／96
第三节官方的资金借贷／101
第四节道路的修筑、维护与运输风险／115
第三章清代矿业税费政策／130
第一节矿税的征收客体／131
第二节矿业税费的基本结构／137
第三节矿税中的银／174
第四章官方收益的产生机制与数量分析／184
第一节京师与各省钱局铸息／185
第二节滇铜铜息／198
第三节黔铅铅息／205
第四节矿税与矿业总收益／222
第五章成本递增与矿业衰落／226
第一节生产成本的递增／227
第二节官方收益的递减／232
第三节最后平衡点／267
第六章成本约束与各方博弈／288
第一节矿厂监管体系／289
第二节中央集权的难题／311
第三节定额与变通：清代矿厂的性质／324
第四节“事例”定税：清代矿业税费政策的实践机制／348
第五节财权中央集中体制的破坏与矿业衰落／362
结语清代国家治理的逻辑与困境／383
一15～18世纪国家转型／384
二贡赋体制运作的两个变量／391
三行政造“息”／401
四中央全面决定机制／405
五猜忌型决策／415
六事例原则／418
附录一滇铜取代洋铜的过程／430
附录二冶炉与矿硐之关系／443
征引文献／451
后记／475
图表目录
图5-1滇省铜息数量变化趋势／263
图5-2云南铸局铸息变化／266
图附-1炉、硐毗邻的运输／447
图附-2移炉就炭的运输／447
表1-1蔡毓荣题明滇省矿课数／56
表1-2贝和诺康熙四十四年第一次题明的矿课数／63
表1-3贝和诺康熙四十六年第二次题明的矿课数／64
表2-1100万两铜本的构成／107
表3-1隐性税税率举例／161
表4-1京局年铸钱成本与铸息／186
表4-2云南钱局铸息情况（雍正—嘉庆）／189
表4-3雍正至道光年间各省钱局开业时长（1723～1850）／195
表4-4雍正至道光年间各省钱局铸息情况（1723～1850）／197
表4-5滇省铜息的产生／202
表4-6清代滇铜铜息／203
表4-7黔省铅息（雍正年间）／205
表4-8乾隆至道光年间黔省黑铅供应京局数量／207
表4-9雍正至道光年间川省每年采买黔铅数量／216
表4-10黔铅年平均铅息（乾隆—嘉庆）／221
表4-11清代铜、铅之外的每年矿税税额／223
表4-12雍正至道光时期铜、铅矿业年平均收益／224
表5-1云南钱局铸息数量变化（雍正—嘉庆）／264
表5-2官方的广西铜矿业收益／276
表6-1部分铜厂厂员薪食银／293
表6-2部分铜店管理官员养廉银及店费银／294
表6-3咸丰年间滇省铜本缺额情况／367
表6-4各省拨解1873年滇铜铜本情况／371
表6-5各省拨解1877年滇铜铜本情况／373
