为进一步指导代建项目参与者高质高效高水平做好相关工作，陕西省发展改革委在系统总结代建制试点经验的基础上，组织编写了本书，一方面深入解读代建制政策，解答什么是代建制、为什么要推行代建制、如何推行代建制等问题；另一方面详细梳理实操要点，全流程讲解代建制项目如何决策、如何组织、如何管理、如何评价等。本书在编写过程中，始终贯彻“要想管的好、必须管的细”的理念，力求把代建制管理各方面、各环节、各领域的政策汇集起来，尽可能深入到项目管理的细节中去，着力打造一本代建制政策学习的“案头书”，项目管理的“工作手册”，助力陕西省代建制高质量发展。

第一章 概述
第一节 代建制综述
一、代建制概念
二、代建制特点
三、代建制优势
四、代建项目范围
五、代建模式
第二节 代建项目周期
一、项目周期及阶段划分
二、各阶段主要工作内容
第三节 代建制工作流程与监管
一、代建制工作流程
二、代建管理关系
三、监管部门职责
第四节 代建单位的选择
一、选择方式
二、代建单位基本条件
三、招标流程与要点
四、招标监管与备案
五、合同签订与备案
六、岗前培训见面会
第五节 代建单位的监管
一、监管评价要点
二、项目信息报送
三、评价结果运用
第二章 代建单位组织管理
第一节 项目管理机构及职责
一、代建项目管理机构
二、代建单位主要职责
三、代建项目部主要职责
四、代建管理人员履职
五、代建项目部挂牌及布置
六、代建项目部办公设施配置
第二节 项目管理制度建设
一、代建工作制度编制要点
二、安全生产及文明施工制度管控要点
三、工程质量制度管控要点
四、代建日志和书面报告制度要点
五、档案资料管理制度要点
第三节 项目管理机构能力建设
一、沟通协调能力建设
二、技术及管理能力建设
三、项目管理人员应具备的素质和能力
第三章 谋划决策阶段管理
第一节 总体要求及工作流程
一、总体要求
二、工作流程
第二节 项目建议书
一、项目建议书编制
二、项目建议书报批
第三节 可行性研究报告
一、可行性研究报告编制
二、可行性研究报告报批
第四节 可行性研究报告审批前置手续
一、用地预审与规划选址手续
二、节能审查
……
第四章 实施准备阶段管理
第五章 建设实施阶段管理
第六章 竣工阶段管理
第七章 运营维护阶段管理
附录
参考文献