本报告延续了2021年的内容架构，共分七个部分，重点突出健全法规制度、完善基础设施、强化市场监管、提升服务质效、推进开放合作等主体内容。各部分内容安排如下：第一部分介绍了法规制度建设情况，包括年内发布、修改的支付结算规章制度。第二部分介绍了支付与市场基础设施的运行情况，包括支付系统、证券登记结算系统以及中央对手方。第三部分介绍了支付服务市场治理情况，包括大型平台企业支付业务监管、跨境赌博和电信网络诈骗“资金链”治理、支付服务市场监督管理、行业自律等内容。第四部分介绍了不断提升支付服务质效情况，包括支付手续费降费政策落地见效、提升银行服务质效、优化非现金支付服务和深入推进支付普惠进程等内容。第五部分介绍了支付体系的开放合作，包括人民币跨境支付基础设施的建设和推广、促进跨境支付服务便利化以及支付结算国际交流的主要进展。第六部分对2023年支付体系的发展进行了展望。第七部分附录列出了2022年支付体系发展的大事记、主要指标、非银行支付机构名单。

2022年中国支付体系发展概况
第一部分 持续健全支付结算法规制度
一、完善支付市场监管制度规范
（一）持续推动支付机构监管顶层立法
（二）规范支付机构监督管理程序
（三）规范信用卡业务管理
二、构筑电信网络诈骗“资金链”治理法治保障
三、巩固支付服务制度基础
（一）完善支付服务减费让利制度
（二）细化支付服务适老化制度
四、健全支付基础设施制度规范
（一）强化参与者清算资金管理制度建设
（二）健全中央银行会计核算制度
第二部分 不断完善支付与市场基础设施
一、支付系统功能和布局持续优化
（一）大额实时支付系统
（二）小额批量支付系统
（三）网上支付跨行清算系统
（四）境内外币支付系统
（五）中央银行会计核算数据集中系统（ACS）
（六）人民币跨境支付系统（CIPS）
（七）银联跨行支付系统
（八）网联清算平台
（九）城银清算支付清算系统和汇票系统
（十）农信银支付清算系统
（十一）商业银行行内业务系统
二、证券登记结算系统平稳运行
（一）上海票据交易所电子商业汇票系统
（二）中央债券综合业务系统
（三）中国证券登记结算系统
（四）上海清算所登记结算系统
三、中央对手清算基础设施建设稳步推进
（一）上海清算所
（二）上海黄金交易所
（三）中国证券登记结算有限责任公司
（四）上海期货交易所
（五）郑州商品交易所
（六）大连商品交易所
（七）中同金融期货交易所
第三部分 深入推进支付服务市场治理
一、大型平台企业支付业务监管不断强化
二、跨境赌博和电信网络诈骗“资金链”治理取得重要进展
三、支付服务市场管理质效不断提升
（一）支付机构日常监管持续强化
（二）支付受理市场规范化有效提高
（三）支付结算执法检查机制不断健全
（四）支付领域举报处置不断规范
（五）支付清算市场监管持续强化
四、充分发挥行业自律作用
（一）助推监管政策传导落实
（二）不断完善行业自律机制
第四部分 全面提升支付服务质效
一、全面推动支付服务减费让利政策落地见效
二、提升银行服务质效
（一）稳步扩大本外币合一银行结算账户体系试点
（二）稳妥推广代理见证开户试点
（三）持续优化银行账户服务
三、持续优化非现金支付服务
（一）高效完成冬奥会支付服务环境建设
（二）持续深化移动支付场景建设
（三）持续推动银行卡普及
（四）积极推进票据服务实体经济
四、深入推进支付普惠进程
（一）持续优化农村支付服务环境
（二）扎实推进支付服务适老化工作
第五部分 持续推进支付体系开放合作
一、加快推进人民币跨境支付基础设施建设和推广
二、促进跨境支付服务便利化
三、深化支付结算国际交流
第六部分 支付体系2023年发展展望
第七部分 附录
附录1 2022年中国支付体系发展大事记
附录2 2022年中国支付体系发展核心指标
附录3 2022年主要业务数据报表
附录4 支付机构名录
附录5 2022年废止的规章及规范性文件目录