本书主要收集了1999年以来笔者发表的与政府采购相关的各类文章，以及接受部分媒体采访的记录。文集共分七编。第一编主要是政府采购理论与法律制度探讨，汇集了科学认识政府采购，树立科学的政府采购观，政府采购科学化需要解决好的主要问题。第二编是政府采购需求管理与预算控制，着重探讨和研究了政府采购中的需求管理与预算控制问题。第三编是政府采购当事人的相关问题，重点总结了政府采购人与供应商买卖双方之间的权利、义务和责任，以及二者的合作与交流渠道。第四编主要是政府采购政策功能的探讨，重点汇集了关于国货标准判断标准、多种方法实现绿色采购和激励自主创新、促进公平竞争等一系列政策功能的探讨内容。第五编是政府采购运行模式与操作实施，重点汇集了对建立政府采购行业协会的探讨、建立政府采购执业资格制度全面系统的分析研究。第六编涉及国际政府采购相关内容，重点是参加联合国贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》修订后感知的世界各国政府采购的新趋势。第七编是先后接受部分媒体采访的内容。

第一编 政府采购理论探讨与制度建设
科学认识政府采购
政府采购走上“阳光”路
树立和落实科学的政府采购观
政府采购管理科学化需要厘清根本脉络
《政府采购法》实施四年的思考
我国政府采购制度完善若干重点问题探析
为政府采购注入灵魂性内容——写在《中华人民共和国政府采购法实施条例》颁布之时
公共资源交易需要厘清的十大界限关系
政府采购在规范市场经济秩序中的作用探析
完善政府采购建设节约政府
完善政府采购制度抑制奢侈浪费
政府采购是节约型政府的重要闸门
关于政府采购监督管理范围的界定
我国政府采购监督管理体系与模式的形成及其特征
政府采购监督管理体系的非主流模式及变化动态
政府采购板块组合式法律构架导致监督管理体系缺失
政府工程采购招标投标制度设计的问题与风险
建立“管”“采”配合的优良运行机制
建立应对重大灾害时期的紧急采购制度
建立职业专家评审制度
建立新型的政府采购职业专家制度
框架协议（协议供货）制度设计十大问题需关注
六大问题困扰政府采购制度改革
对政府采购标准化的思考
新形势下进一步完善政府采购制度
建立政府“大采购”监督管理体系
从“格力空调采购案”看制度设计精细化对风险控制的作用
透视政府采购“三性”特征
政府采购“立信”为要
政府采购“要法法”“法要法”应相统一
完善政府采购制度培养政府采购人才
公务用车采购改革的原则与模式
政府采购十年感怀
如何理解政府采购透明度
第二编 政府采购需求成本管理及预算控制
建立政府采购需求规划和预算控制体系的探讨
政府采购需求管理需要注重功能分析
我国政府采购没有必要追求过高功能
忽视功能是最大浪费
采购预算应注意三大事项
建立政府采购框架预算的设想
让周期成本评价进入角色
政府采购异常低价成交当谨慎
第三编 政府采购当事人及权利、义务和责任
政府采购人的权利、义务与责任
政府采购供应商的权利、义务和责任
供应商的权利在哪里
政府与供应商沟通+合作
供应商如何面对政府采购大市场
供应商加入《政府采购协定》的准备
第四编 政府采购政策功能作用
发挥政府采购的政策功能作用
关于政府采购国货若干问题的研究
“洋货”不能随便买
运用政府采购杠杆促进自主创新
激励自主创新谨防“对策”对抗“政策”
对特殊项目政府采购相关问题的探讨——关于免费《新华字典》政府采购事件的思考
拒绝政府采购部门保护主义
政府采购在环保与节能中的功能及方式选择
德国政府绿色采购及其启示
别让清单变了味（节能采购方法讨论之一）
采用标准法节能采购的发展方向（节能采购方法讨论之二）
让节能在权值中闪光（节能采购方法讨论之三）
一切从“必要”出发，节能采购以满足实际需求为第一原则（节能采购方法讨论之四）
政府节能采购必走强制之路（节能采购方法讨论之五）
把握采购方向服务扩大内需
政府采购激励自主创新的九种政策思路
第五编 政府采购运行模式与操作规范
关于建立政府采购行业协会的若干问题
执业资格模式探讨连载之一：执业资格制度化势在必行
执业资格模式探讨连载之二：执业人员的资格要求
执业资格模式探讨连载之三：签约资格模式——签约人员的知识构成及职责
执业资格模式探讨连载之四：签约资格模式——签约人的义务与责任
执业资格模式探讨连载之五：签约资格模式——对签约资格人的管理
执业资格模式探讨连载之六：执业管理与委托、收益方式
执业资格模式探讨连载之七：合同签约资格模式——签约资格人执业管理方式
执业资格模式探讨连载之八：政府签约资格人的委托与收益方式
执业资格模式探讨连载之九：双重资格模式
执业资格模式探讨连载之十：三重资格模式
执业资格模式探讨连载之十一：五大作用机制确保良性循环
推进从业人员职业化进程
政府协议供货采购方式（框架协议）的特点与作用（系列之一）
对政府协议供货（框架协议）实践基本情况的调查与反馈（系列之二）
协议供货采购方式（框架协议）的改进思路（系列之三）烟台“大采购”运行模式探析
烟台政府采购模式突出体现了全面的政府采购管理观
统一电子化平台应具备“八种属性”
招标文件如何作价
五大问题困扰信息发布
政府采购信息发布中的问题及对策
一个案子引发的思考：公益事业该不该市场化运作，如何运作？
第六编 国际政府采购制度
国际政府采购制度新趋势——联合国国际贸易法委员会《示范法》修订的方案与思路
我的联合国之旅——联合国政府采购工作会议见闻
政府采购救济制度比较及借鉴
制度紧跟市场脚步
第七编 政府采购访谈
政府采购科学化应从需求管理开始
《政府采购法实施条例》全方位规范政府采购行为——访中央财经大学政府管理学院徐焕东教授
建立统一的