本书较为完整地、分阶段地梳理了晚清外销财政形成、壮大乃至进一步膨胀的复杂过程，并依循过程－事件意义的分析路径，探讨外销作为非正式财政的典型形态，展现其内有发展逻辑，追寻其历史源流，剖析其与现代财政体制中预算制度的承续关系。

绪论
一、相关概念
二、既有研究述评
三、本书内容结构
第一章 清前期地方经费中的“外销”
一、奏销制度的确立
二、中央、地方经费的划分及调整
三、“外销”在清前期地方经费中的地位
第二章 咸同军兴时期外销财政的形成
一、就近筹饷
二、奏销制度的松弛
三、外销财政的生成
第三章 同光年间外销财政的扩张
一、起存制度的衍变
二、外销款的拓展
三、外销与善后
四、外销与洋务
第四章 甲午之后外销财政的膨胀
一、债、赔各款与外销
二、新政与外销
三、各省外销财政规模蠡测
第五章 清季外销财政治理
一、光绪朝前期的重整奏销规制
二、刚毅、铁良的两次南下索款
三、清末新政时期的财政改制
四、清季外销财政治理的三种模式
第六章 外销财政历史演化的内在逻辑
一、外销财政成因探讨
二、外销财政演化的历史逻辑
结语
附表
征引文献