周道许，清华大学金融安全研究中心主任、清华大学五道口金融学院战略咨询委员会委员。周道许博士主要研究领域是金融科技安全、地方金融和保险监管，曾主持完成多项部级科研课题，有多篇研究报告得到国务院领导批示。周道许博士曾任中国银行业监督管理委员会政策法规部助理巡视员，中国保险监督管理委员会政策研究室主任，贵州省政府副秘书长，省政府金融办党组书记、主任兼省委金融工委副书记。
马天平，男，四川阆中人。清华大学金融安全研究中心兼职研究员，北京体育大学体育商学院副教授，中国人民大学博士。 曾在中国人民银行总行、中国工商银行总行工作，曾担任蚂蚁金服集团高级金融顾问并在美国高盛总部工作访问交流。在中英文学术期刊发表多篇论文，部分文章被《中国社会科学文摘》、新华网等转载。
清华大学金融安全研究中心成立于2020年9月。中心依托于清华大学金融科技研究院，以金融安全作为核心研究领域进行系统性研究，以大数据分析为依托，涵盖金融系统数据安全和资金穿透等方向，联合高校、监管机构、行业、企业等相关机构和专家，专注于金融安全理论的研究和实际操作相结合，定位于金融安全研究交流合作平台，努力建设国内领先的金融安全研究机构。

 构建金融安全指数，这是一项创新性的工作，在当前世界，金融往来频繁，金融安全是国家经济安全的重要方面，金融安全的系统性、竞争性、前瞻性和进取性，既是全面深化经济改革的要求，也是维护国家整体安全的需要。金融安全指数的研究、发布，对中国金融安全有着重要意义。
《金融安全指数报告（国别版）》主要围绕国别金融安全指数构建的背景、意义、方法、效果、影响以及对中国金融安全的价值展开，对国别金融安全指数对中国金融安全的价值、差异性价值、构建原则、评价方法、合成算法、应用效果和国别金融安全指数以外的其他指数进行了分析和说明。

国家金融安全，是指一国（或地区）金融业包括金融机构、金融市场，在其发展过程中对来自国内外不利因素的干扰和冲击具有足够抵御与抗衡的能力，并保持正常运行和发展的一种稳定状态。
高度的国家金融安全水平不仅是指特定国家（或地区）在冲击前安全度较高，且该国（或地区）在遭受金融风险冲击后，所表现出的强大的风险防范、应对和化解能力。
金融是现代经济的核心，金融安全是国家经济安全的重要方面。金融越发展，金融安全越重要。中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习时指出，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融安全既是国家安全的重要组成部分，也是国家安全的前提条件和重要保障。从国家安全的宏观视角看，金融安全的缺失，会导致经济安全、政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、社会安全、生态安全等国家安全体系难以得到有效支撑和保障。
同时，金融安全对国家安全的重要性并不局限于金融安全本身。
《中华人民共和国国家安全法》第二十条规定：“国家健全金融宏观审慎管理和金融风险防范、处置机制，加强金融基础设施和基础能力建设，防范和化解系统性、区域性金融风险，防范和抵御外部金融风险的冲击。”把安全思维有机融入金融改革开放，使金融发展更好地体现总体安全观要求，具有系统性、竞争性、前瞻性和进取性，既是全面深化经济改革的要求，也是维护国家整体安全的需要。
国家金融安全可以分为三个层次：第一个层次是金融制度安全。金融制度安全着重强调国家在宏观层面的安全程度，主要包括信用安全、金融财富安全、国家金融安全和全球金融安全。第二个层次是金融行业安全。与第一个层次相比，金融行业安全涵盖各国（或地区）金融机构安全、金融市场安全、金融消费者安全和金融监管安全。第三个层次是金融工具安全。金融信息安全、金融网络安全、金融数据安全和金融基础设施安全均为金融工具安全重要的组成部分，可以体现出金融安全的微观结构与技术层面的相关信息。
为更好反映国家安全在新时代的变化，秉持“反映金融安全本质、突出金融风险导向、注重风险识别计量、提供前瞻预警价值”的思路，清华大学金融科技研究院金融安全研究中心通过对全球典型经济体的国家金融安全进行多层次剖析，首先研究创建国别金融安全系列指数（PBCSF-NFSI）。
根据金融服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三大任务，紧紧围绕国家金融安全目标，课题组将通过定量化模型方式，构建一系列国家金融安全系列指数。系列指数将按照“全球国别金融安全—中国金融区域安全—中国金融机构安全—中国金融行业安全—中国金融科技安全—中国重点领域金融安全”等顺序展开。包括对全球各国（或地区）金融安全评估后形成的国别金融安全指数、对国内各地监测的区域金融安全指数、对特定金融机构及重点行业与重点领域的金融安全指数。清华大学金融科技研究院金融安全研究中心将打造多维度、多层次、广覆盖的金融安全指数网络体系。
编制国别金融安全指数的目的，是结合我国实际经济金融状况，通过构建模型和量化分析，以指数化的方式分析国际典型经济体金融安全程度，建设以金融风险计量、金融风险评估、金融风险预警和金融风险防范为主的金融安全监控体系，为提高我国金融发展质量、强化金融安全能力建设提供参考。
当前，我国建立了由微观审慎监管、存款保险、央行最后贷款人、行为监管和宏观审慎监管五大支柱组成的金融安全网，在保障国家金融安全方面发挥了重要作用，取得了明显成效。在当前复杂的国际政治经济金融形势下，编制国别金融安全指数是一个有益的尝试和探索，可以从更高层次、更宽领域、更广角度提升国家金融安全能力。
《金融安全指数报告（国别版）》作为国家金融安全识别指数的成果之一，对国别金融安全指数的背景意义、差异性价值、构建原则、评价方法、合成算法、应用效果进行了分析和说明。在撰写过程中，得到了清华大学五道口金融学院领导的指导和重视，以及诸多教授专家的学术支持与帮助，在此由衷感谢。虽然课题组全体同志尽力探究，但由于这是一项创新性的工作，难免存在纰漏与疏忽，敬请大家批评指正。

第一章 研究国别金融安全指数的背景和意义/
第一节研究背景/
第二节编制国别金融安全指数的意义/
一、预防金融风险/
二、研判经济走势/
三、寻找参照定位/
四、支持机构“走出去”/

第二章 国别金融安全指数差异性价值/
第一节金融安全相关指标回顾/
第二节国别金融安全指数的差异性/

第三章 国别金融安全指数构建体系/
第一节国别金融安全指数的监测目标/
一、国别金融安全指数监测内容/
二、国别金融安全指数的监测层次/
第二节国别金融安全指数的指标/
一、指标选取原则/
二、指数核心指标/
第三节国别及指标的筛选原则/
一、国别的筛选原则/
二、国别核心指标变化情况/
三、核心指标筛选总结/
四、金融不安全等级的界定/

第四章 国别金融安全指数的评价方法/
第一节价格加权法/
第二节主成分或因子分析法/
第三节决策树分析法/
第四节二叉树分析法/
第五节贝叶斯分析法/
第六节综合评价指数法/

第五章 国别金融安全指数的合成算法/
第一节合成算法遵循的原则/
第二节指标进入算法中预处理/
第三节合成算法中指标的目标界定/
第四节指数的算法图示/
第五节国别金融安全指数计算步骤/

第六章 国别金融安全指数应用效果/
第一节2017年基期以来各国金融安全指数分析/
第二节2017年基期至2020年新冠肺炎疫情前各国金融安全指数分析/
一、中国金融安全指数分析/
二、美国金融安全指数分析/
三、日本金融安全指数分析/
四、土耳其金融安全指数分析/
五、俄罗斯金融安全指数分析/
六、巴西金融安全指数分析/
七、南非金融安全指数分析/
八、英国金融安全指数分析/
九、 德国金融安全指数分析/
十、法国金融安全指数分析/
十一、加拿大金融安全指数分析/
十二、澳大利亚金融安全指数分析/
十三、韩国金融安全指数分析/
十四、泰国金融安全指数分析/
十五、印度金融安全指数分析/
第三节2020年新冠肺炎疫情以来指数的综合结果/
第四节2020年新冠肺炎疫情以来中国金融安全高频
监测/
第五节2020年新冠肺炎疫情以来各国金融安全指数
分析/
一、中国金融安全指数分析/
二、美国金融安全指数分析/
三、日本金融安全指数分析/
四、土耳其金融安全指数分析/
五、俄罗斯金融安全指数分析/
六、巴西金融安全指数分析/
七、南非金融安全指数分析/
八、英国金融安全指数分析/
九、德国金融安全指数分析/
十、法国金融安全指数分析/
十一、加拿大金融安全指数分析/
十二、澳大利亚金融安全指数分析/
十三、韩国金融安全指数分析/
十四、泰国金融安全指数分析/
十五、印度金融安全指数分析/

第七章 中国应对金融不安全的政策及资源空间/
第一节应对金融不安全的政策及资源空间/
第二节应对金融不安全的措施说明/
一、货币政策方面的金融不安全应对空间/
二、财政政策方面的金融不安全应对空间/
三、产业政策方面的金融不安全应对空间/
四、资源保障对金融不安全的支持空间/
五、人口质量对金融不安全的支持空间/

第八章国别金融安全指数的后续研究展望/

参考文献/
后记/

图1中国作为新兴经济体近年来汇率与别国的不同/12
图2中国作为新兴经济体2021年来汇率与别国的不同/12
图3国别安全指数的监测层次/19
图4各国国家货币安全变化情况/27
图5各国经济金融风险偏好程度的变化/28
图6各国国家信用等级跃迁情况/29
图7抵御国际风险的能力变化情况/30
图8各国通货膨胀对金融安全的隐患/30
图9各国核心资产泡沫对金融安全的隐患/31
图10各国经济增速对金融安全的支撑/32
图11各国居民部门过度繁荣带来不安全因素/33
图12各国企业部门过度繁荣带来不安全因素/33
图13各国外债总额与GDP比值变化/34
图14各国央行调整的短期利率变化/34
图15各国广义货币供应量M2变化/35
图16各国政府部门杠杆率/35
图17指标选取原则与筛选结果示意/37
图18国别金融安全指数算法图示/59
图192017年以来全球金融安全指数表现/67
图20中国金融安全指数走势/68
图21美国金融安全指数走势/70
图22日本金融安全指数走势/73
图23土耳其金融安全指数走势/76
图24俄罗斯金融安全指数走势/79
图25巴西金融安全指数走势/82
图26南非金融安全指数走势/85
图27英国金融安全指数走势/87
图28德国金融安全指数走势/89
图29法国金融安全指数走势/92
图30加拿大金融安全指数走势/95
图31澳大利亚金融安全指数走势/98
图32韩国金融安全指数走势/100
图33泰国金融安全指数走势/102
图34印度金融安全指数走势/107
图352020年新冠肺炎疫情以来各国金融安全指数变化/108
图36中国2020年以来金融安全高频监测/109
图37中国金融安全指数走势/110
图38美国金融安全指数走势/112
图39日本金融安全指数走势/114
图40土耳其金融安全指数走势/116
图41俄罗斯金融安全指数走势/119
图42巴西金融安全指数走势/121
图43南非金融安全指数走势/124
图44英国金融安全指数走势/126
图45德国金融安全指数走势/128
图46法国金融安全指数走势/130
图47加拿大金融安全指数走势/132
图48澳大利亚金融安全指数走势/135
图49韩国金融安全指数走势/137
图50泰国金融安全指数走势/139
图51印度金融安全指数走势/141
图52中国应对金融不安全的政策及资源空间总结/152

表1国别金融安全指数监测内容/18
表2实证的国别金融安全指数核心指标/23
表3全球不同国家经济体分类（按2020年GDP划分）/24
表4国别金融安全指数中的国家筛选/26
表5部分未被纳入的指标及原因/36
表6金融不安全等级分类及安全意义/38
表7不安全因素发生突变的概率区间/51
表8各国各金融指标波动率情况/52
表9波动率指标在不同时间周期下的筛选/57
表10核心指标安全目标界定/58
表11金融安全等级算法赋值与指数值对应表/62
表12中国应对金融不安全部分政策及资源空间/147