本书是针对持续深化要素市场化改革进行深度研究的学术专著。深化要素市场化配置改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制,是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求。《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》就扩大要素市场化配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革、健全要素市场运行机制等方面进行部署。
一分部署,九分落实。2022年初,市场所确定《持续深化要素市场化改革研究》的研究主题,从两个视角开展深入研究。一是如何完善要素市场化配置体系。提出九条建议,即:(1)扩大要素市场化配置范围。(2)健全要素市场体系。(3)推进要素市场制度建设。(4)实现要素价格市场决定。(5)促进要素自主有序流动。(6)提高要素配置效率。(7)创新监管机制。(8)坚持问题导向。分类施策。(9)坚持稳中求进,循序渐进。二是如何健全要素市场评价机制。提出九条建议,即:(1)建立统一的评价标准。(2)完善市场决定的评价机制。(3)引入第三方评估。(4)强化质量与效益导向。(5)鼓励创新和竞争。(6)建立反馈和调整机制。(7)保障权益和公平竞争。(8)提高透明度和可预测性。(9)加强培训与教育。
党的二十大报告提出,“健全资源环境要素市场化配置体系”。“要推动有效市场和有为政府更好结合,将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为”。显而易见,推动高质量发展和建设现代化经济体系迫切需要进一步扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系,推进要素市场制度建设。市场所的研究也必须与时俱进。永不停步。
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