“通过规划引领发展、化解挑战。制定和实施国民经济和社会发展五年规划（计划），是中国共产党推动发展、实现发展的成功经验。”本书以中国共产党始终“把握历史趋势、掌握历史主动”为主线，探究“五年规划”的理论资源、制度逻辑、总体原则及基本经验。在研究方法上，本书始终坚持三个结合。一是“中国性”与“世界性”结合，以世界发展规划“由兴而衰”的根源为问题起点，在时空对比中探求中国“五年规划”的“长青奥秘”；二是“史料”与“评析”结合，“五年规划”的史料文献是研究的基础，重点是对史料做整体性洞察及逻辑解析；三是“历史”与“未来”的结合，离开历史经验不可能完整理解“五年规划”的演化及其崭新因素，研究历史上的“五年规划”是为了更好把握主动、赢得未来。

引论
第一章 国家治理与规划制度
第一节 国家发展规划兴与衰
第二节 我们能“创造或制定”规划制度吗？
第三节 探寻支撑中国“两大奇迹”的国家治理制度
第四节 中国特色“五年规划”制度
第二章 “五年规划”的理论范畴
第一节 计划与规划的辩证考察
第二节 国家计划的一般性理论溯源
第三节 “五年规划”中的地方性知识生产及整合
第三章 “五年规划”的制度变迁
第一节 计划经济体制下的五年计划
第二节 体制转型期的五年计划
第三节 市场体制完善期的“五年规划”
第四章 “五年规划”的制度逻辑
第一节 “五年规划”的决策机制
第二节 “五年规划”的执行机制
第三节 “五年规划”的评估监督机制
第四节 从指令性计划转向嵌入国家治理的规划制度
第五章 “五年规划”遵循的总体原则
第一节 追求现代化的原则
第二节 追求目标治理原则
第三节 追求时空平衡原则
第四节 追求自主实践原则
第六章 “五年规划”蕴含的基本经验
第一节 坚持以中国化时代化的马克思主义为指导
第二节 坚持以经济社会发展客观规律为基本遵循
第三节 坚持以发挥市场和政府组合力为基本动力
第四节 坚持以问题与目标双导向结合为基本方法
第五节 坚持以多元主体参与规划编制为基本路径
第六节 坚持以动员激励式的规划实施为基本保障
附录 十四个“五年规划”的提纲
参考文献
后记