世界级大湾区之所以引人注目,是因为它们的生产效率高,竞争力强,在国家经济发展中具有举足轻重的地位。湾区经济体的高生产率特征是多重因素共同作用的结果,人口和土地规模、行政等级、产业基础、资源禀赋、地理区位等因素都会影响大湾区的生产率,因而可以从多个角度进行阐释。考虑到城市首先作为生产的集中地而存在的事实,本书侧重于从产业活动的角度进行阐释。粤港澳大湾区本质上是一个城市群,其涵盖了11个城市,要使这一庞大的跨城市生产系统表现出较高的生产率,其内部生产关系必须按照一定的秩序和结构运行,最基本的一条原则就是城市在产业上开展分工合作。城市分工不是有和无的问题,而是一个程度问题,粤港澳大湾区内部的分工由来已久,以前就存在着前店后厂的模式,但是随着时间的推移,一些内外部经济条件出现了变化,例如,生产要素价格的变化、内地城市的成长、国际经济形势的波动等,因此分工模式也处在动态变化之中,大湾区需要顺势而为,应对变化。
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