本书力图在课题编写的基础上，进一步进行总结提炼，力图形成云南省新时代构建“四梁八柱”国土空间规划体系的顶层理论研究和制度设计成果，助力国土空间治理体系和治理能力现代化实现。也是云南省国土空间规划的重要地方实践探索。构建“四梁八柱”国土空间规划体系是国家新时代空间治理体系和治理能力现代化的重要战略要求，也是云南省贯彻党中央和国家要求，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，立足把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，建立健全国土空间开发保护制度，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，为云南高质量跨越式发展提供空间保障。 本书在总结过程中，进一步聚焦技术标准和编制审批的相互协同关系、云南的特色路径两个方向，对标全省空间治理和高质量发展的目标，从顶层设计和地方理论入手，试图对理论研究和现实运作出示范探索，进而为规范云南省国土空间规划编制、审批、实施、检验工作和出台全省空间规划编制、审批、实施一揽子政策工具提供支撑。

第一章 研究背景
一、政策背景
（一）机构改革
（二）法律法规依据
（三）政策依据
（四）小结
二、“四梁八柱”四体系关系
三、两体系研究的必要性
（一）是落实党中央、国务院重大部署的客观需要
（二）是解决云南省现行空间规划存在矛盾和问题的现实需要
（三）是规范云南省国土空间规划技术标准的迫切需要
（四）是建设中国最美丽省份的现实需要
第二章 理论综述
一、土地规划领域
（一）土地规划相关概念
（二）土地规划相关理论
（三）云南省土地利用规划实践
二、城乡规划领域
（一）中华人民共和国成立以来（1949—1978年）城乡规划理论
（二）改革开放初期（1978—1990年）城乡规划理论
（三）20世纪 90年代（1990—2003年）城乡规划理论
（四）新世界初（2003—2015年）城乡规划理论
三、相关领域
（一）发展规划相关领域
（二）行政管理学领域
（三）行政法学领域
（四）系统科学领域
四、国土空间规划新要求
（一）空间规划体系相关研究
（二）空间规划体系的新特征
（三）新要求下的新体系内容
第三章 协同研究总体思路
一、两体系协同构建的目标
（一）云南省两体系协同现状及问题
（二）云南省两体系构建目标
二、研究思路
（一）研究总体原则
（二）总体思路
（三）构建策略
（四）技术路线
三、研究方法
（一）协同研究法
（二）对比分析法
（三）系统研究法
（四）文献研究法
（五）案例实证法
第四章 编制审批体系研究
一、相关概念
二、现状进展
（一）国外空间规划编制审批综述
（二）省外空间规划编制审批综述
三、问题剖析
（一）规划种类过多
（二）内容重叠冲突
（三）审批流程复杂、周期过长
（四）地方规划朝令夕改
（五）公众参与不够
四、技术思路
（一）研究对象范围
（二）研究目的
（三）研究思路
（四）研究方法
五、“四三——”编制审批体系总体方案
（一）规划编制体系
（二）规划审查要点与审查程序
（三）规划审批体系
（四）规划编制审批协调机制
第五章 技术标准体系研究
一、相关概念
（一）基础标准
（二）总体规划技术标准
（三）详细规划技术标准
（四）专项规划技术标准
（五）特色和其他规划技术标准
（六）评估、数据库和实施监督技术标准
二、总体思路
（一）研究目的及意义
（二）研究依据
（三）国土空间规划技术标准体系在“四体系”中的作用
（四）研究思路
（五）构建原则
（六）研究对象范围
三、现状进展
（一）国家现行相关技术标准
（二）国家国土空间规划标准制定情况
（三）其他省国土空间规划标准在编情况
（四）云南省国土空间相关规划技术标准现状
（五）云南省现有国土空间规划技术标准有效性分析
四、问题剖析
（一）现行技术标准体系存在问题
（二）云南省国土空间规划基数标准体系构建存在困难
五、构建云南省“三级六类”的技术标准体系
（一）构建六类技术标准体系
（二）云南省国土空间规划技术标准体系构建
（三）基础通用技术标准
（四）总体规划标准
（五）详细规划标准
（六）专项规划标准
（七）特色和其他规划技术标准
（八）评估、数据库和实施监督
六、云南省国土空间规划技术标准体系“废改立”方案
（一）现行技术标准“废改”建议
（二）技术标准制定建议
（三）技术标准年度计划
第六章 总结与展望
一、政策建议
（一）技术标准体系建议
（二）规划编制审批实施建议
二、研究展望
（一）技术标准体系研究展望
（二）编制审批体系研究展望
附图
“四体系”协同研究技术路线图
附表
表1-1 云南省各类设计空间规划情况
表2-1 主体功能区规划标注汇总表
表3-1 土地规划和城乡规划编制和审批汇总表
表3-2 土地规划标准汇总表
表3-3 土地专项规划标准汇总表
表3-4 云南省现行土地规划标准
表3-5 云南省现行土地专项规划标准
表3-6 云南省现行土地规划标准
表3-7 云南省现行土地规划技术规范
表3-8 云南省现行技术性文件有效性统计表
表3-9 编制审批体系内容和技术标准体系任务统计表
表4-1 云南省国土空间规划技术标准体系汇总表
表4-2 云南省国土空间规划技术标准体系省级分
表4-3 云南省国土空间规划技术标准体系州（市）级分
表4-4 云南省国土空间规划技术标准制定年度任务单
表4-5 云南省现行空间类规划标准“废改”建议表
表5-1 规划种类表
参考文献