张巧文，博士，浙江师范大学经济与管理学院、中非国际商学院讲师，教育部浙江师范大学中南人文交流研究中心秘书长，毕业于南非斯坦陵布什大学经济与管理学院，主要研究方向是公司治理、国际投资（重点关注中非投资合作）。

　　2020年是中非合作论坛成立20周年，20年来，论坛机制不断完善，中非合作内涵不断提升，合作成果不断扩大。2021年是落实中非合作论坛北京峰会成果的收官之年，新一届的中非合作论坛计划在塞内加尔召开。面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情，如何发掘中非合作新的契合点和增长点，挖掘中非合作新领域，是打造中非更加紧密命运共同体、实现中非互利共赢的关键点。
　　现阶段，非洲新冠肺炎疫情仍令人担忧，非洲安全治理危机极有可能不会因为后疫情时代到来而快速缓解。疫情首先放大了非洲地区和国家层面上的安全治理的能力挑战，使国别层面的非结构性暴力再度上扬；同时，非洲地区和国家层面上既有的安全挑战，如暴恐事件、海盗、国内分裂等呈报复性反弹态势，共同加剧了非洲安全治理的危机；而美国政府日益将非洲当作大国地缘政治博弈场所，重大扭曲了非洲的安全伙伴关系，加剧了非洲既有的日渐严峻和复杂的安全治理危机。非洲国家政权更迭速度快和多党派直接的斗争导致政治环境复杂，频繁出现区域冲突，安全治理问题令人担忧，给中国对非投资带来了巨大的挑战。
　　新冠肺炎疫情给全球经济社会发展带来了严重的冲击，但这并未削弱中国与其他国家的协同合作。针对新冠肺炎疫情以及中关经贸关系所带来的挑战，中国适时提出了“双循环”的全新发展战略。“双循环”的目标是使国内和国际市场更好联通，这要求我国在对外投资领域继续扩大国家和地区“朋友圈”，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。非洲将从中国多样化的进口趋势和发展新格局带来的潜在市场中获得新的机遇。

　　《中非产能合作发展报告（2020—2021）——新发展格局下中非产能合作的困境与突围》：
　　三、发展中非跨境电商及数字外贸的意义
　　“互联网+”的诞生及发展是互联网时代的必然趋势。跨境电商在传统国际贸易及以大数据、云计算、虚拟现实、人工智能等为代表的新一代信息技术和网络技术快速发展的基础上得到了较快的发展。首先，线上交易平台突破了时空限制，大大提高了交易效率。同时，线上平台理论上没有品类限制，和线下商业实体相比，能大幅提高交易效率。其次，线上交易减少了交易层级，降低终端用户的购买成本。再其次，计算机技术改善了商业交易环节，如在线展示、在线沟通和在线支付，大大提高了交易效率。另外，互联网技术提高了商业管理效率，如物流管理水平随着电商发展得到长足发展。最后，数字化赋能线下商业，提高了线下商贸的交易和管理效率，突破了线下管理瓶颈问题。
　　跨境电商是对国际贸易和本国商业形态的一种创新和改变。随着跨境电商的发展，传统国际贸易及本土商业的交易主体、交易方式等各个方面都将发生改变。每个终端消费者都有望直接和全球各地的生产者发生交易。这种改变，将大大冲击传统国际贸易体系，改变国际贸易格局，任何国家或企业在这个变革过程中顺应了这个技术和发展的潮流，都将获得新的竞争优势。
　　中非传统贸易方式在这个潮流中也必将得到改变和发展。一定意义上，这种改变是中国的机会。中国可以充分利用在互联网和跨境电商领域发展的领先优势，主动调整思路和发展模式，创造性设计出有效的中非数字贸易交易结构和交易体系，从而推动中非商贸的快速发展和中非合作可持续发展。具体而言，有效发展中非跨境电商及数字商贸在以下四个方面具有战略价值：
　　第一，从中国企业国际化角度来说，发展中非跨境电商及数字商贸，通过降低中国产品在非洲市场的到岸成本，有利于提高中国制造和中国品牌在非洲市场上的国际竞争力。利用中非跨境电商平台和数字贸易渠道，推动中国民族品牌快速进入非洲，并利用世界主流国家对非洲的零关税待遇，助推中国民族品牌的国际化发展。
　　第二，发展中非跨境电商及数字商贸有助于推动中非产能合作快速发展。通过中非跨境电商平台，推动中国品牌、技术及产品快速进入非洲市场。当商家有了市场和合作伙伴后，对中国企业尤其是中小企业产业转移到非洲起到巨大的推动作用，也大大降低了中非产业转移过程中的各种风险。
　　第三，从发展非洲市场的角度来说，发展中非跨境电商及数字商贸有利于推动非洲国家出口、使非洲优势产品低成本快速进入中国市场，为非洲国家创收外汇，从而促进非洲国家和地区发展，提高非洲用户的购买力，并间接推动中非跨境电商快速发展，形成良性循环。
　　第四，从国际化进程方面来讲，中非跨境电商及数字商贸的发展也会在一定程度上改变已有国际贸易格局和游戏规则，为创建eWTO体系贡献力量。与此同时，通过支持中非跨境电商平台推行人民币结算业务，可推动人民币国际化进程。有效建设、占领非洲的线上线下社交等分销渠道，为中国品牌进入非洲市场提供强有力的渠道支持。另外，在发展中非跨境电商的同时，大量的中非贸易数据以及非洲各国的商业数据聚集将形成大数据优势，有利于分析与目标国家的商业合作策略。
　　四、发展中非跨境电商及数字外贸的困境
　　当前发展中非跨境电商，因为其地理、历史、政治、经济结构、交易习惯等底层问题影响和限制，主要存在以下六个方面的困难：
　　第一，从自然情况及经济基础角度来说，非洲大陆不是一个单一国家。其市场分散，情况复杂，各国发展不均衡。人口基数、发展现状、经济结构、消费能力等众多方面都存在严重的不均衡现象。大多数国家单一市场体量较小，购买力较弱，又由于市场用户基础差，用户基数小、购买力弱、缺乏电商交易能力、没有电商使用习惯等原因，导致用户教育成本高、平台推广成本高、退货率高等障碍和问题。另外，本地电商人才缺乏也对行业发展形成了一定的制约和障碍。
　　第二，国际间法律存在认知障碍。电商是个新兴经济现象，非洲国家在这个领域的立法几乎空白，对电商这种新经济发展方式缺乏清晰的认知，尤其如税收适用法则等。其中最值得注意的是非洲电商经营者及物流公司的信誉度问题。在缺乏电商法律保护的非洲，消费者因担心受到欺诈而拒绝网购，拒绝网上支付，即使存在第三方移动支付，也会因为整体信任缺失而拒绝使用。为避免付款信任问题，一些消费者选择货到付款，但因欠发达的物流与配送造成了很多拒签和退货问题，消费者与卖家同时损失的情况不占少数。
　　第三，发展电商所需的物流、在线支付、交易担保、运营与管理的数字化协同等配套基础条件差。在物流方面，存在包括交通基础设施落后导致的物流落后现状难以短期改变、物理地址缺乏统一管理导致“最后一公里”投递失败率较高、因单量太小导致的单位物流成本太高、因为灰色清关普遍存在导致清关成本不稳定或成本高等问题。在支付与交易担保方面，很多国家存在外汇短缺、外汇管制、汇率波动大、网络支付平台缺乏、电子钱包支付手续费高等问题，以及缺乏社会诚信体系、交易担保体系等导致用户增长慢的问题。在数字化协同方面，很多国家都存在从政府管理机构到企业的数字化水平较低的现实困难，如海关的数字化水平影响通关效率，企业缺乏基本的进销存等管理软件，导致用户的交易效率低、交易成本大等问题。
　　第四，客单价低与交易成本高的矛盾和冲突短期内难以改变。由于非洲大陆总体发展水平较低，因此用户的客单价较低；另外，由于用户较少、交易量较小，物流等单位交易成本居高不下，大部分在非物流公司在最后几公里都是利用摩托车进行配送，费用高昂而且效率低。这些原因都限制了跨境电商品类的拓展及行业的快速发展。
　　……

第一篇 营商环境
新冠肺炎疫情对非洲安全的冲击及我国对策的思考
新冠肺炎疫情下的非洲宏观经济发展：区域国别与产业困局
非洲大陆自由贸易区：特点、影响及发展趋势

第二篇 产业发展
数字经济
贸易数字化背景下的中非经贸合作路径
中非跨境电商及数字外贸：现状、困境与发展路径
医疗健康
中非医药产业合作：困境、机遇与实现路径
南非医疗领域发展与中国企业投资对策研究
清洁能源
非洲光伏产业发展前景与中国机遇
浙江-非洲清洁能源产业投资合作的潜力与机遇

第三篇 典型案例
海康威视：打造全球安防工厂
万邦德：打造中非医药合作民企样板
国际小水电中心：将浙江小水电扶贫经验推向非洲

附录