前言
第一章 背景：制定宪法的决策动因
一、《共同纲领》的过渡性
二、举办全国选举工作的条件已经成熟
三、“争取十五年不打仗是可能的”
四、来自斯大林的制宪提议
第二章 酝酿：理论与实践的准备
一、“超越事实论”和“过渡理论”的认识
二、通气协商：制宪提议得到广泛响应
三、宪法起草委员会的成立
四、“规定一个合乎当前实际的最民主选举制度”
五、宪法制定工作的推迟
第三章 草案：“前后总算起来，恐怕有一二十个稿子”
一、宪法草案第一稿
二、西子湖畔的起草小组
三、毛泽东与宪法草案（初稿）
四、勤政殿详说宪法草案（初稿）
第四章 审议：“从上而下，又从下而上”地反复推敲
一、八千人宪法大讨论
二、对宪法草案“反复研究，不厌其详”
三、“这个宪法草案，看样子是得人心的”
四、1.5亿人对宪法草案的讨论
第五章 通过：“五四宪法”的诞生
一、1266名全国人大代表的选举产生
二、“宪法不是天衣无缝，总是会有缺点的”
三、全国人大热议宪法草案
四、庄严时刻：宪法的通过和颁布
五、“五四宪法”的主要内容和历史地位