本书第一章首先讨论“国家”的含义，为此梳理了从古典时期到现代西方各流派对于“国家”这一概念的不同定义，并且通过对国家的历史起源回溯，最终确定了主权、政府、人口与国民以及领土等国家的构成要素。第二章则系统整理了从古至今、涵盖东西方的国家学说，力求既见国家，又见社会，以此着重探讨国家与社会的关系问题。从第三章开始，本书侧重阐述国家主义在属性与本质上的一系列特征，旨在强调国家主义实则是建构理性主义与整体主义的化合物，同时它又与民族主义、社群主义、权威主义、极权主义等相似概念有着天壤之别。第四章以国家主义的源流为引，分析了国家主义法律观所表现出来的几大根本特征，即世俗权威、至上权力归属、最高利益代表以及公民服从对象，由此全面地论述国家主义法律观的含义与功能特征。最后一章则更为细致地剖析人们对于国家主义以及国家主义法律观的评价，并透过近现代国家主义在日本与中国的实践来解释国家这一现象被赋予了什么样的特殊含义，以及这些政治实践在东方土壤中又遭遇了什么样的新挑战与新障碍，发生了何种超越设想的异变。
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