《50类常见违纪违法行为认定与处理》聚焦国家监察体制改革以来审查调查、案件审理工作中遇到的新情况、新问题，以问题为导向，以案例为抓手，对其中存在的疑点、难点进行剖析，具有较强的针对性、实用性，为纪检监察干部准确把握案件定性提供参考。

　　《50类常见违纪违法行为认定与处理》：
　　第二种意见认为，公司内部餐厅能否认定为私人会所，实践中还存在争议，鉴于苏某某和陈某某所在单位有经营业务往来活动，对苏某某的行为可按接受可能影响公正执行公务的宴请定性处理。
　　点评评析
　　我们同意第二种意见。在本案中，苏某某身为党员领导干部，在中央八项规定出台后，仍然我行我素，多次接受私营企业主陈某某的宴请，其行为已构成违反中央八项规定精神和廉洁纪律，应给予纪律处分。单位食堂本身虽然具有不向公众开放、只对特定人（单位员工）开放的特性，但不能简单认定为私人会所；食堂内部餐厅虽然仅供少数领导使用，也可能是出于工作考虑，经查证不属于高档、豪华场所，难以认定为是带有私人会所性质的场所。因此，苏某某的行为按接受可能影响公正执行公务的宴请定性处理更为恰当。
　　实践中，对此类问题的认定和处理，应注意把握好以下问题。
　　第一，要准确把握私人会所的界定。2018年《中国共产党纪律处分条例》第九十三条中所称的“私人会所”，是指实行会员制、只有会员才能出入的会所或者不对外公开经营、不向公众开放、只对少数特定人员开放的高档餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。但实践中情况较为复杂，尤其是在中央持续保持正风反腐的高压态势之下，很多私营企业主为了方便党员领导干部规避党规党纪要求，解决党员领导干部的“后顾之忧”，花尽心思、想方设法不断变换私人会所的名称和外在形式，由此出现了一些变相的、带有私人会所性质的接待场所。对党员领导干部出入此类场所吃喝聚会的行为，应认定为违规出入私人会所。同时，也要注意具体情况具体分析，不能简单认为只要不对外经营、不对公众开放的场所就是私人会所。
　　第二，要准确把握出入私人会所的“违规性”。不是所有出入私人会所的行为都属于违纪，比如有关行政执法部门因工作需要出入私人会所。因此，要稳妥处理此类案件，必须要把握行为的“违规性”。具体而言，要综合分析和谁一起去、去的目的是什么、在会所做什么等情况。另外，在私人会所接受宴请或者进行其他健身娱乐活动，可以仅认定为违规出入私人会所，但是如果在私人会所内赌博、嫖娼，或者搞团团伙伙、结党营私等活动，则不仅要认定为违规出入私人会所，还要对其他违纪行为进行认定。
　　……

一、违反政治纪律
1．商定供词后又如实交代的行为能否构成串供

二、违反中央八项规定精神
2．餐费数额较小但被批评教育后仍接受宴请的行为如何定性
3．利用职务上的影响操办婚丧喜庆事宜的行为如何界定
4．接受公司食堂内部餐厅宴请是否属于“违规出入私人会所”

三、违反组织纪律
5．未经审批出国及回国后不如实填写个人有关事项报告表的行为如何处置
6．如何界定隐瞒入党前严重错误

四、违反廉洁纪律
7．违规参与民间借贷行为应如何认定
8．将行贿人以疏通关系为由转交的超市卡占为已有的行为应如何认定
9．两种违纪行为合并处理该如何量纪
10．对公款旅游的组织者如何追究党纪责任
11．收受管理服务对象微信红包该如何认定
12．向管理服务对象借款是否构成违纪
13．2016年前的违纪所得未如实申报是否需要以违反组织纪律进行处分
14．如何准确认定违纪金额
15．退休的科级及以下级别党员干部能否适用违规兼职取酬党纪条款

五、违反群众纪律
16．代领补助资金不发放的行为应如何定性
……

六、违反工作纪律
七、违反生活纪律
八、职务违法犯罪

附录