第一章 共同体的本质：社会治理的理论根源
第一节 自由人联合体的初级状态
一、人民利益至上
二、人民奋斗实现美好生活
三、人民有限联合
第二节 “天下大同”的中国传统梦想
一、各美其美
二、美人之美
三、美美与共
第三节 人类共同文明认知的体现
一、共同的天下
二、共同的价值
三、共同的利益
第二章 共同体的探索：社会治理的历史回溯
第一节 自洽（1840年前）
一、皇权下县
二、宗绅自治
三、官民合治
第二节 涌现（1840-1978年）
一、自在管理（中国共产党成立前）
二、自觉管理（新民主主义革命时期）
三、主动管理（社会主义革命和建设时期）
第三节 转型（1978-2012年）
一、管制放松
二、多元参与
三、多元整合
第三章 共同体的运作：社会治理的现实机理
第一节 共建
一、多元参与
二、各司其职
三、各尽其能
第二节 共治
一、畅通表达
二、民主协商
三、共同决策
第三节 共享
一、全体普惠
二、公平享有
三、享有改进
第四章 共同体的拓展：社会治理的创新发展
第一节 创新社会治理共同体理念
一、深化“以人民为中心”的共同体治理理念
二、深化和谐社会的理念
三、打造社会治理共同体
第二节 创新社会治理共同体制度
一、党对社会治理的全面领导制度建设
二、基层社会治理创新的共同体制度建设
三、社会安全治理创新的共同体制度建设
第三节 创新社会治理共同体实践
一、基层社会治理的共同体实践
二、市域社会治理的共同体实践
三、市场参与社会治理的创新实践
第五章 社会管理与治理的成就与经验
第一节 改革开放以来社会管理与治理的历史成就
一、放活（1978-1992年）
二、和谐（1992-2012年）
三、革新（2012年至今）
第二节 当前中国社会治理面临的现实困境
一、流动的问题：人员流动与治理容量冲突
二、如潮的民意：个人意见与和集体行动相左
三、风险的社会：社会事件多发且日趋重大化
四、沉默的条款：社会体制落后于社会治理
第三节 中国社会治理过程中形成的宝贵经验
一、把方向：坚持党对社会治理工作的领导
二、定目标：坚持以人民的需要为中心
三、讲实际：坚持立足中国国情谋治理
结语
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