李锋的专著《县域包容性公共政策研究：以宁波市鄞州区为例》，以问题为导向，引入系统性的学理思考，有三个方面的定位：（1）公共伦理的维度，即将“包容性”视为一种公共伦理。（2）横向包容的维度，即“包容性”是将与城乡统筹相关联的政治、经济、社会、文化、生态的各个方面包容进来，2007年鄞州区推出的“全面实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领”，将经济发展的“创新创优”与城乡统筹的“惠民富民”包容起来，使城乡统筹发展水平一直位居全省前列。（3）纵向包容的维度，即包容性发展是一个演进的过程。

导论
第一篇 益贫倾向：包容性公共政策的价值维度
第一章 县域公共品供给中的理念创新
第二章 县域外来人口政策的理念嬗变
第三章 县域外来人口管理的伦理重塑
第二篇 融合发展：包容性公共政策的整合框架
第四章 生态融合与城镇周边三农资源开发
第五章 文化融合与村落公共空间建设
第六章 社会融合与新村拆迁安置政策
第三篇 系统治理：包容性公共政策的治理形态
第七章 县域农业产业链治理与农民利益分享
第八章 县域农产品公用品牌建设
第九章 县域外来人口集中居住
第四篇 政策导入：包容性公共政策的行政边界
第十章 县域生活不能自理群体的公共政策导入
第十一章 县域中小企业的公共政策导人
第十二章 县域城乡统筹模式的政策转换
附录
附录一 新居民与地方政府管理创新综述
附录二 推进城乡景观融合，创建“田园城市”示范区：以新城区南部城郊环境治理与景观融合为试点
附录三 关于横溪镇乡村休闲旅游深化发展的几点建议
附录四 关于新形势推进青年农民创业创新的建议
附录五 新型城镇化必须形态建设与制度建设并重
后记