中国的社会治理具有实践先行的特点,这一特点具有双面性,一方面,丰富的实践为理论研究提供了海量素材,理论界从中可以对国家社会关系、中国政治结构、治理理论思潮等宏观学术问题进行探讨;另一方面,理论发展的迟缓也造成实践中缺乏指导,试错成本高,缺乏顶层设计等问题。因此本书的出版正有助于学界直面问题,迈出社会治理理论综合建构的第一步,进而有助于增强中国政治学理论研究的本土经验自觉性和理论创新性。
本书是复旦大学社会科学高等研究院郭苏建教授主持编写的一部学术专著,是国家社科基金“国家治理体系和治理体系现代化”重大研究专项“中国社会治理实践、理论与制度创新研究”的结项成果。本书以改革开放以来,特别是党的十八大以来,在实践中形成的社会治理模式为依据,对中国社会治理现代化背景下的社会治理实践、理论和制度创新进行了跨学科、综合性的理论研究,力图建构中国语境下社会治理理论。基于这一主题,全书分为四个章节,第一章对社会治理现代化的理论依据进行了综合性探讨,依托“社会政治理论”的跨学科视野,试图通过政治哲学建构和社会总体运行逻辑分析,实现对社会治理现代化的学理阐释;第二章梳理了20世纪西方治理理论进行了学术综述,试图找到适合中国独特政治结构的理论参照;第三章以“差序格局”向“物缘格局”的转变作为讨论背景,指出当前城市化进程所导致的诸多副作用,提出了“社会有机治理”的范式,并在此基础上提出了若干方法论指导;第四章在访谈的基础上,对国家力量与社会组织的关系、社会组织对社会治理的意义和国家社会关系的转型这几个问题进行了论述。
导 言 从社会管理到社会治理的理论和实践 郭苏建1
第一章 让社会运转起来:社会治理现代化的政治哲学逻辑 孙国东7
导论:如何把握社会治理现代化的政治哲学逻辑? 7
一、“社会的兴起”及其与家庭、市场和国家的功能分化 16
二、国家与社会:市民社会、公共领域与社会治理现代化 24
三、市场与社会:有机社会、社会正义与社会治理现代化 37
四、家庭与社会:好社会、公民美德与社会治理现代化 49
五、结语:“社会共同体”作为社会建设的政治理想 59
第二章 中外社会治理实践与理论发展现状研究 曾庆捷63
一、治理研究在西方学界的兴起 63
二、国家与社会关系理论 68
三、政府与市场关系理论 73
四、社会资本理论 79
五、公共领域理论 85
六、族群治理理论 93
七、治理指标的发展 102
八、西方治理理论对中国社会治理的参照意义 105
第三章 中国社会治理的基本概念和基本理论 刘建军116
一、治理落脚民族性:中国社会的基本特征 116
二、中国社会转型的逻辑:从“差序格局”向“物缘格局”的发展 128
三、国家治理现代化视角下社会治理的基本概念与理论建构 139
四、中国社会治理十大运行原理 148
第四章 中国基层社会治理实践与制度创新研究 宋道雷172
一、导言 172
二、文献综述 174
三、中国基层社会治理实践与制度创新的实证研究 176
四、中国基层社会治理实践与制度创新的理论分析 202