成言，本名张永健，汉族，研究生学历，获哲学硕士学位，曾任中共贵阳市委讲师团副团长，副教授，贵阳市哲学学会秘书长。贵州省“甲秀文化人才”（“四个一批”人才），贵阳市高层次创新型青年社科文艺人才，贵阳市市级德师、市级讲习员。参编各类干部读本10余部，完成省市各类课题10余项，在国家、省、市报刊公开发表学术论文和理论文章50余篇。长期致力于党和国家政策理论宣讲和研究，曾获贵州省基层理论宣讲先进个人、贵州省宣讲展示大赛优秀奖、贵阳市宣讲展示大赛县处级干部组一等奖、贵阳市优秀教师等荣誉20余项。

本书坚持问题导向，适应新时代党的基层理论武装工作需要，进一步拓展党的基层理论宣讲工作的研究，旨在通过研究党的政策理论宣讲的规律性问题，总结基层理论宣讲员必备的素养及宣讲的方法和技巧，提高基层理论宣讲员的能力和水平，帮助广大基层理论宣讲员迅速成为训练有素的宣讲主力军，打造基层理论宣讲的骨干队伍，真正夯实基层理论武装工作基础。

第二章　基层理论宣讲员的重要遵循

“不以规矩，不能成方圆”。政策理论宣讲是党的理论建设工作中十分重要的一项，与高校、党校、干校等其他领域的政策理论教育虽有共通之处，但又有自身独特的宣讲规律。基层理论宣讲工作独特的功能和作用，决定了基层理论宣讲员的素养要求必须更严于一般教师。党的基层理论宣讲员既是一名老师，但又不等同于一般意义上的老师。基层理论宣讲员必须姓“党”，讲规矩、守纪律是一名优秀基层理论宣讲员必须遵循的宣讲准则。

（一）“姓党”：基层理论宣讲员鲜明的身份特征

教师是人类历史上最古老的职业，也是最伟大、最神圣的职业之一。人们常说：“教师是太阳底下最崇高的职业。”自古以来，中华民族就有尊师重教、崇智尚学的优良传统，人们对于老师的尊称很多。老师，是最广泛流行的敬称；先生，是最悠久的尊称；园丁，是最质朴无华的褒称；慈母，是最真情感人的爱称；蜡烛，是最暖心却又悲壮的称谓；春蚕，是最纯挚的称谓；春雨，是最生动形象的默称；人梯，是最高评价的专称；孺子牛，是最具中国特色的喻称。其实，基层理论宣讲员既是一名老师，又不同于一般的老师，他们肩负了更有特质的使命和责任。

1．基层理论宣讲员的“党性”原则

基层理论宣讲员是新时代我们党领导的一支重要的基层理论武装力量。对基层理论宣讲员来说，首先要做到自觉坚持姓党，时刻牢记自己的声音代表的是各级党委、政府的声音，传播的是各级党委、政府的政策理论。鲜明的身份立场，决定了基层理论宣讲员必须热爱党，珍惜荣誉，在自身党性锻炼上更要严格，用理论宣讲和实际行动影响和带动基层广大干部群众。也就是说，基层理论宣讲员的宣讲不同于一般的老师、学者讲学，这就决定了其宣讲的内容一定是“党的政策理论和重要精神”，其宣讲必须准确传播“党的声音”，不能有较多的争议性论点，必须达到弘扬“正能量”、统一思想、凝心聚力的作用。基层理论宣讲员发挥着党委、政府的“喉舌”作用，担负着为基层干部群众补钙壮骨、立根固本的重担，必须坚持“姓党”这个理论宣讲工作的基本原则。

基层理论宣讲员“姓党”，决定了其宣讲活动、理论武装工作都必须坚持“党性”原则。就是要遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。归根到底一句话，就是要在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。在理论宣讲中，首先要把党的旗帜亮出来，把党的主张准确表达清楚，让党的政策理论真正迅速在基层扎根，切忌在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，口无遮拦，毫无顾忌。

延伸阅读：中共的政治规矩是什么（节选）

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人；一个拥有8600多万党员的大党，没有纪律和规矩，就注定成为一盘散沙。为什么这么说？是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要规矩；全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。

那么，党的规矩到底包括哪些？习近平对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问；从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。……

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。习近平反复论及的另外一个规矩，就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。作为党员，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。……违纪，往往自破坏规矩始。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

如何做到自觉遵守政治规矩？……一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”习近平说。

（资料来源：《人民日报》海外版05版：焦点关注，2015年01月29日，申孟哲、陈振凯、刘少华《中共的政治规矩是什么》）

上篇

教之有“道”／ 001

第一章　基层理论宣讲员的初心和使命 ／ 003

（一）理论宣讲是党一以贯之的优良传统 ／ 004

（二）意识形态工作是党的一项极端重要的工作 ／ 017

（三）基层理论宣讲员是理论武装前沿阵地的“尖兵”／ 030

第二章　基层理论宣讲员的重要遵循 ／ 037

（一）“姓党”：基层理论宣讲员鲜明的身份特征 ／ 038

（二）“宣讲”：既定的特点和规律 ／ 049

（三）“三贴近”：基层理论宣讲的现实要求 ／ 055

第三章　基层理论宣讲员的必备素养 ／ 063

（一）“三步循环法”：宣讲员需要修炼的“内功心法” ／ 064

（二）“1+1+1 ＞ 3”：评判优秀宣讲课的重要标准 ／ 074

（三）“自信 + 认同”：基层理论宣讲员必须迈出的第一步 ／ 081

中篇

师之有“术”／ 087

第四章　课前的准备 ／ 089

（一）“调适”：宣讲前的必要准备 ／ 090

（二）“礼仪”：建立良好的第一印象 ／ 094

（三）“备课”：为宣讲准备好讲稿 ／ 096

第五章　课堂的技巧 ／ 127

（一）控场的基础理论 ／ 128

（二）宣讲“三段式”控场 ／ 140

（三）控场的技巧 ／ 174

（四）肢体语言的把控 ／ 190

第六章　课后的总结 ／ 199

（一）宣讲后的自我反思 ／ 200

（二）宣讲后的自我评估 ／ 204

下篇

讲之有“例”／ 209

第七章　短时间的小专题宣讲范例 ／ 211

（一）全面从严治党的新境界（党的十八届六中全会精神解读）／ 212

（二）“四个全面”战略布局提出的问题意识 ／ 215

（三）从“三个维度”领会多彩贵州新未来的内涵 ／ 221

（四）创新型中心城市：大数据引领的贵阳探索 ／ 228

第八章　规范的宣讲报告会范例 ／ 235

（一） 从三种视角读懂习近平新时代中国特色社会主义思想 ／ 236

（二）强化国防教育，加快推进国防现代化 ／ 246

（三） 《“十三五”规划建议》：全面建成小康社会的决胜纲领 ／ 258

后　记 ／ 271