孙建平，同济大学城市风险管理研究院院长、教授、博导，上海市重大行政决策咨询论证专家，国家卫生应急体系建设指导专家组成员。长期从事城市建设、运行、交通运输等领域的一线管理工作，在城市风险管理的理论研究、体系建设、机制创新等方面进行深入探索和实践，决策咨询和课题研究得到重视和好评。担任“城市安全风险管理丛书”执行总主编，牵头编撰出版《上海城市运行安全发展报告》，主编出版《城市风险管理学——城市运行安全的中国实践》《超大城市风险治理》《城市安全风险管理防控概论》《建设工程质量安全风险管理》《交通安全风险管理和保险》等著作。

尹小贝，男，九三学社成员，博士，上海海事大学（教师），同济大学城市风险管理研究院（研究员），第一届长三角应急管理专家（城市运行安全专家组）。主要从事城市安全风险防控、防灾减灾、应急联动等相关研究工作。以主要编撰人身份完成国家社科基金、应急管理部、上海市相关课题8项。以项目参与人身份参加国家自然科学基金2项、上海市教委项目1项、上海市晨光计划1项，发表相关文章二十余篇，获批实用新型专利2项。在本书中主要承担第一章、第二章及第四章的部分章节，约5万余字。

本书正文共有四章：第一章着重介绍了国内各个省市和美国、日本、俄罗斯、英国四国的应急管理基本模式和特色所在，作为应急管理的定义阐释；第二章讨论了数字化、智慧化潮流对城市应急能力的转变；第三章从韧性城市、常态体检、“一网统管”、联勤联动、保险机制五个方面论述上海智慧应急管理的关键举措；第四章则结合当前上海面临的一些热点问题，如节能减排、汽车自动驾驶、港口航运安全、自然灾害防治、舆情危机等，分析上海未来应急管理方面可能遇到的新问题，并为之提出相应的对策。

目   录

序.言  /  1

前.言  /  1

导.论  /  1

第一章.国内外应急管理的模式与特色  /  9

第一节.中国模式应急管理  /  10

第二节.美国应急管理  /  14

第三节.日本应急管理  /  21

第四节.俄罗斯应急管理  /  25

第五节.英国应急管理  /  30

第二章.国内外数字化转型及应急管理的数字化赋能  /  36

第一节.数字化转型的内涵与进阶  /  36

第二节.部分城市应急管理的数字化工作介绍  /  59

第三节.城市应急管理数字化赋能要点  /  70

第四节.数字化赋能的技术趋势与智慧社会典型场景  /  74

第三章.上海智慧应急与管理的关键举措  /  83

第一节.规划引领全力打造韧性城市  /  83

第二节.常态体检把控城市整体概况  /  96

第三节.持续优化城市“一网统管”平台  /  102

第四节.智慧应急重在加强联勤联动  /  104

第五节.规范保险市场推动依法应急  /  112

第四章.上海可能面临的新风险及对策  /  121

第一节.“运动式”碳减排带来新的不确定性  /  121

第二节.树立全周期意识防范数字城市新风险  /  126

第三节.自动驾驶技术催生交强险的优化  /  136

第四节.提升智慧港口信息化技术效应  /  152

第五节.统筹技术防御风暴潮洪“四碰头”  /  162

第六节.完善舆情预警化解舆情危机  /  167

后.记  /  181