作为19世纪英国著名的政治哲学家、经济学家和历史学家，密尔本身著述甚丰，广涉历史、政治、经济、教育、哲学、宗教、心理等各方面，成就斐然，与大卫•李嘉图(David Ricardo)和亚当•斯密(Adam Smith)同为古典经济学奠基人，是功利主义和古典自由主义思想的重要代表之一，深刻影响和形塑了儿子小密尔的思想。
然而在中文世界鲜见密尔著作译本，相关研究亦付之阙如，不利于了解密尔的政治哲学思想，也影响对功利主义学派和古典自由主义思想发展的全面理解。
密尔的《论政府》及相关论文虽篇幅不长，却蕴含丰富的政治法律观点。《论政府》成文之时正处于英国宪政制度变革时期，密尔与不同政见人士的辩论中的许多观点和论战对当今的政治实践仍有借鉴意义。历久弥新，是所有经典著作的共性。它们反映当时所处的时代问题，又超越时空对今人仍有源源不断的启发，相信读者能从这两百多年前的著述中发掘更多的启示和深思。
第一章 设立政府的目的
第二章 实现政府目的的手段
第三章 任何简单的政府形式中都找不到防止权力滥用的必要保障
第四章 一个反对声明及回应
第五章 三种简单政府形式的结合无法找到必需的保障措施：宪法均衡学说
第六章 单在代议制中便能发现良好政府的保障
第七章 代表机构需要有什么样的条件才能成为良好政府的保障
第八章 选举机构需要什么条件才能确保代表机构具备必要的特性
第九章 异议一：如果建立起完善的代议制将摧毁君主制和上议院
第十章 异议二：人们没有能力依照他们的利益行事
密尔论政府
对麦考利的回应
附录一 詹姆斯•密尔生平年表
附录二 詹姆斯•密尔主要著作
译者言
