刘琼莲，女，中共党员，中国人民大学管理学博士，教授。现任中共天津市委党校（天津行政学院、中共天津市委党史研究室）社会学教研部（应急管理培训中心）主任，校学术委员会委员。主要从事马克思主义中国化、国家治理、治理共同体、公共政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等领域的教学与研究。先后担任中国政治学会理事、中国行政管理学会理事、天津行政管理学会常务理事、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、天津市委宣传部特约舆情信息研究员。兼任济南大学、华北水利水电大学硕士生导师，中南财经政法大学法治发展与司法改革与研究中心首席专家。获得2015年度中国人文社会科学**影响力青年学者奖，享受国务院特殊津贴专家，天津市有突出贡献专家，天津市宣传文化“五个一批”人才，中共天津市委党校“名师”。
主持完成国家社科基金项目和省部级课题共20多项，出版专著和教材共7部；在《中国行政管理》《改革》《学海》《伦理学研究》《教学与研究》《光明日报》等报刊上发表论文90多篇，其中30多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印报刊》等转载；共有6项科研成果获得省部级奖项。

本书对基本公共服务中的基本问题进行了梳理，提出基本公共服务均等化是一个系统工程，涵盖了基本公共服务的供给方、需求方、目标、实质、过程、公共财政、标准、监督以及评价等各个方面。基本公共服务机制与优化这项重大课题是以有为政府、有效市场、有活力社会为前提，需要发挥各方合力，在全面深化改革中不断推进。本书提出的关于优化公共服务的措施与建议具有重要的理论价值和实践意义。

第一章 公共治理精神与公共服务体制
第一节 公共治理精神的嬗变
第二节 构建中国特色社会管理体制与机制的理论与实践问题的学理性思考
第三节 将共建共治共享社会治理制度优势转化为风险治理效能
第四节 “中国之治”的五重成就与崭新格局
第五节 新时代如何提高基层社会治理效率
第六节 怎样构建社会治理新格局
第二章 政府职能模式与政府服务创新
第一节 “引导型政府职能模式”与和谐建设的建构
第二节 论引导型政府职能模式在和谐社会建构中的作用
第三节 引导型政府职能模式与公民权的实现
第四节 政府在基本公共服务均等化中的角色
第五节 简政放权改革背景下优化政府服务的内容与要求——以天津市为例
第六节 全面深化改革视域中优化政府服务的突破口和着力点
第七节 论集体林权制度改革中的政府角色
第三章 基本公共服务均等化的理论探究
第一节 西方债务危机背景下公共福利制度困境的探索与反思
第二节 基本公共服务均等化及其系统
第三节 基本公共服务均等化的实质
第四节 论基本公共服务均等化的理论基础
第五节 社会满意度视域的基本公共服务国家标准解读
第四章 发挥各方合力优化我国基本公共服务
第一节 论政府在社会建设中的角色定位
第二节 关于建立健全防止利益冲突制度的若干思考
第三节 论政府引导下的公民参与公共政策
第四节 微时代背景下公共服务领导人才评判标准
第五节 年轻干部职务晋升设计的“宜”与“忌”
第六节 新一线、二线城市引才的相对优势
第五章 行政审批制度改革与优化公共服务
第一节 中国行政审批制度改革的关键：放权与监管
第二节 中国行政审批制度改革的生长点与聚焦点
第三节 社会满意度视域中行政审批制度改革与廉政建设的相关性分析——以天津为例
第四节 高效反腐视角下传统媒体与新兴媒体融合的聚焦点与实践路径
第五节 深化我国事业单位社会保障的财权、制度、服务与方式改革
第六节 创新政府服务的动力机制研究——以天津市为例
第六章 不同领域基本公共服务均等化的理论探索与实践推进
第一节 论基本公共教育服务均等化及其判断标准
第二节 文博事业公共文化服务体系的特征、构成与角色定位
第三节 政府购买农村残疾人居家托养服务研究
第四节 慈善共治视域下发展我国残疾人慈善服务研究
第五节 论基本公共卫生服务均等化的判断标准与路径选择
第六节 社会治理共同体视角下新冠肺炎突发公共卫生事件应对
参考文献