黄河是中华民族的母亲河。黄河流域涉及我国青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等东中西部九个省份，自然资源禀赋各异，经济发展层次多样，是我国筑牢重要生态屏障、促进东中西部协调发展、构建新发展格局的重要战略依托，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。
   
    党中央、国务院- .直高度重视黄河的保护和发展。尤其是党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，就三江源、祁连山、秦岭等重点区域的生态保护建设提出要求。2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。2020年10月，中共中央、   国务院发布《   黄河流域生态保护与高质量发展规划纲要》，对推动落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略作出全面部署。2021年10月22日，习近平总书记在济南主持召开深人推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，再次强调要咬定目标、脚踏实地、埋头苦干、久久为功，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。2022   年10月闭幕的中国共产党第二十次全国代表大会，更是明确要求加快构建新发展格局，着力推动黄河流域生态保护和高质量发展。
   
      为深人贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、水利部发展研究中心、黄河勘测规划设计研究院有限公司成立联合课题组，开展了黄河流域发展指数(   Yellow River Basin Development Index,YBDI )评价研究。这一-研究以   系统思维为统领，通过构建流域巨系统综合评价体系,把握流域各要素的整体和有机联系，以客观评价黄河流域综合发展质量，并揭示黄河流域巨系统的历史演变规律，为黄河保护治理重要规划和重大工程决策评估、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施效果量化评估提供理论技术支撑。
   
    研究表明，1990- 2020年，YBDI 总体上呈现先降后升、波动式向好态势( 1992年出现最低值52.53,   2020年出现最高值64.13)。特别是2012年以来，随着生态文明建设上升为党的执政方略，尊重自然、顺应自然、保护自然的理念融人经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，生态环境和经济社会发展水平持续提高，YBDI总体上持续提升。与此同时，极端灾害事件和风险因素对YBDI产生严重干扰，影响较大的指标是“典型河段总淤积量(黄河下游)”“生   境质量指数”“   重要断面生态流量保证程度”和“典型省份清洁能源构成占比”等，说明水沙关系调节、生态保护修复、清洁能源发展等是影响黄河流域生态保护和高质量发展的关键因素。为此我们建议，下一步应重点围绕完善黄河流域水沙调控体系、构建国家水网、加快落实水资源最大刚性约束、优化流域能源发展战略等关键问题，强化流域治理管理的重点工作，进一步加强河流健康、生态环境、社会经济各子系统协同，持续提升流域发展质量。流域发展指数测算是-   -项探索性工作，涉及众多领域，受联合课题组经验水平及基础数据等因素的局限，本报告难免有不当之处，恳请读者指正，以利于我们持续完善这项研究工作。

目   录
    引言 ……………………………………………………………………………………………………… 1
    1 YBDI 内涵要义 ……………………………………………………………………………………… 3
    1. 1 YBDI 提出的背景 ………………………………………………………………………………… 3
    1. 2 YBDI 定义 ………………………………………………………………………………………… 4
    1. 3 YBDI 要义 ………………………………………………………………………………………… 4
    1. 4 YBDI 的系统架构 ………………………………………………………………………………… 5
    1. 4. 1 黄河流域巨系统…………………………………………………………………………… 5
    1. 4. 2 子系统体系………………………………………………………………………………… 6
    2 YBDI 评价指标体系及计算方法 ………………………………………………………………………… 8
    2. 1 YBDI评价指标体系 …………………………………………………………………………………… 8
    2. 2 YBDI 计算公式…………………………………………………………………………………… 10
    2. 2. 1 计算指标熵值 …………………………………………………………………………… 10
    2. 2. 2 计算熵权 ………………………………………………………………………………… 10
    2. 2. 3 计算 YBDI    ………………………………………………………………………… 10
    2. 3 RHI、EDI、SDI 计算公式 ………………………………………………………………………… 10
    2. 3. 1 河流健康指数评估 ……………………………………………………………………… 10
    2. 3. 2 生态环境发展指数评估 ………………………………………………………………… 10
    2. 3. 3 社会经济发展指数评估 ………………………………………………………………… 11
    2. 4 评价范围 ………………………………………………………………………………………… 11
    2. 5 数据来源及处理 ………………………………………………………………………………… 11
    3 YBDI 结果分析 ……………………………………………………………………………… 12
    3. 1 YBDI 变化趋势与关键指标分析………………………………………………………………… 12
    3. 1. 1 YBDI 趋势分析…………………………………………………………………………… 12
    3. 1. 2 子系统对流域系统 YBDI 的响应分析 ………………………………………………… 13
    3. 1. 3 关键指标对 YBDI 的影响分析 ………………………………………………………… 15
    3. 2 RHI 变化趋势与指标分析 ……………………………………………………………………… 16
    1
    3. 2. 1 RHI 趋势分析 …………………………………………………………………………… 16
    3. 2. 2 指标对 RHI 影响分析 …………………………………………………………………… 16
    3. 2. 3 关键指标分析 …………………………………………………………………………… 18
    3. 2. 4 准则层分析 ……………………………………………………………………………… 18
    3. 3 EDI 变化趋势与指标分析 ……………………………………………………………………… 23
    3. 3. 1 EDI 趋势分析 …………………………………………………………………………… 23
    3. 3. 2 指标对 EDI 影响分析 …………………………………………………………………… 24
    3. 3. 3 关键指标分析 …………………………………………………………………………… 24
    3. 3. 4 准则层分析 ……………………………………………………………………………… 26
    3. 4 SDI 变化趋势与指标分析 ……………………………………………………………………… 26
    3. 4. 1 SDI 趋势分析 …………………………………………………………………………… 26
    3. 4. 2 指标对 SDI 影响分析 …………………………………………………………………… 29
    3. 4. 3 关键指标分析 …………………………………………………………………………… 31
    3. 4. 4 准则层分析 ……………………………………………………………………………… 31
    4 结论和建议 ………………………………………………………………………………………… 36
    4. 1 主要结论 ………………………………………………………………………………………… 36
    4. 2 政策建议 ………………………………………………………………………………………… 38
    5 附录 ………………………………………………………………………………………………… 41
    5. 1 流域发展指数理论介绍 ………………………………………………………………………… 41
    5. 1. 1 信息熵 …………………………………………………………………………………… 41
    5. 1. 2 耗散结构 ………………………………………………………………………………… 42
    5. 2 YBDI 指标评价标准……………………………………………………………………………… 42
    5. 2. 1 YBDI 评价指标体系……………………………………………………………………… 42
    5. 2. 2 指标构成 ………………………………………………………………………………… 43
    5. 3 YBDI 指标介绍及计算方法……………………………………………………………………… 44
    5. 3. 1 指标介绍 ………………………………………………………………………………… 44
    5. 3. 2 计算方法 ………………………………………………………………………………… 49
    5. 4 数据来源及处理 ………………………………………………………………………………… 53
    5. 4. 1 数据来源 ………………………………………………………………………………… 53
    5. 4. 2 数据预处理 ……………………………………………………………………………… 55