这本书不同于众多关于“一带一路”的宏观论述和抽象化专著,它将“大历史”建立在细节之上,“行走—记录”的写作把读者带入沉浸式情形,具有鲜活的动态感、真实感和延展性,使作品蕴含的信息乃至观感和分析更为逼真、准确和生动,适合各类读者,包括对拉美和加勒比地区及中拉关系发展状况不尽了解的普通受众,尤为难能可贵。
本书“以小见大”,用生动的细节来说明在当前全球化进程发生困顿下,“一带一路”倡议对拉美地区的特殊适用性以及中拉务实合作提质升级的若干新亮点、新成就。更重要的是,中国对拉美的合作,体现出人类命运共同体、价值共同体新的合作趋势。有力地驳斥了西方政界和媒体所渲染的中国在发展中国家进行“掠夺与剥削”,使之陷入“债务陷阱”,进而“丧失经济与政治主权”,是“新帝国主义”等谬论,揭示出新时代中国与世界关系的本质和真实逻辑。只有走遍全球,只有走遍“一带一路”,才能真正认识当今中国的巨变;读不懂世界就无法真正读懂中国,只有读懂了世界才能自信地认识中国。
“一带一路”这样延伸到拉美
中国提出“一带一路”倡议的时间并不长。以 2013 年习近平主席首次宣布“一带一路”创想为起点,随着中国朋友圈的扩大,“一带一路”倡议的内涵也随之延展。最初的设想是通过共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”,更有效地连接中国腹地与亚洲、非洲和欧洲商业贸易通道。特别是在非洲国家表示愿将本国发展战略同“一带一路”倡议对接后, 拉丁美洲国家坐不住了。
拉丁美洲国家多位驻华使节在多种场合代表国家向中国政府表示,愿意积极参与“一带一路”建设。2015 年,玻利维亚驻华大使表示:“一带一路”对玻利维亚的未来发展至关重要。之后,秘鲁外交部前部长、驻华大使贡萨洛·古铁雷斯在《人民日报》上发表文章,表达秘鲁希望“一带一路”扩展到拉丁美洲,秘鲁主动融入“一带一路”,“加强中国和拉丁美洲之间的相互依赖、经济互补和技术转让”。时任智利驻华大使豪尔赫·海涅发声,赞扬该倡议旨在通过建设基础设施团结世界,并呼吁中国让拉丁美洲也能加入其中。引用阿根廷前外交部部长苏珊娜·马尔科拉的话说, 这项倡议是“一个超越传统丝绸之路到达拉丁美洲的重要多边一体化项目”。
面对拉丁美洲积极寻求加入“一带一路”倡议的呼声,中国给予热情的拥抱:将拉丁美洲与“一带一路”联系起来影响巨大,这个“合唱团” 当然需要更多声部的加入。申请加入“合唱团”的还有太平洋地区的国家, 这个地区数以万计的岛屿,犹如散落在浩瀚太平洋中的璀璨珍珠,它们本身就位于“21 世纪海上丝绸之路”南向延伸的地带。
将拉美国家纳入“一带一路”框架范围经过了一段调整的过程。起点始于 2017 年 5 月首届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,习近平主席在
与阿根廷总统毛里西奥·马克里的会晤中首次回应,拉美是 21 世纪海上丝绸之路的自然延伸。a 至此,由中国提出的“一带一路”倡议对亚洲、欧洲、非洲、南美洲、大洋洲实现覆盖。这是有史以来由一个最大的新兴经济体向全世界提供规模最大的公共产品合作平台。
2018 年 1 月,在智利召开的中国—拉美和加勒比国家共同体(拉共体, CELAC)论坛第二届部长级会议,通过并发表了《“一带一路”特别声明》。正是在中拉《“一带一路”特别声明》里,“一带一路”倡议被视为中国与 拉美之间“为实现互利合作而搭建的新的平台”。中国外交部部长王毅表示, “一带一路”将“为中拉全面合作伙伴关系注入新的活力,开辟新的前景”,拉丁美洲地区还被王毅部长称为“一带一路”的“重要参与者”。可以说, 这次会议使“一带一路”倡议正式登陆和抵达拉美与加勒比地区,中国向 拉美 30 多个国家发出正式邀请,拉开了“一带一路”延伸到拉美的序幕。
拉丁美洲和加勒比地区加入“一带一路”的国家与中国签订了双边《“一带一路”合作协议》或者《共建“一带一路”谅解备忘录》,但也有一些国家,比如特立尼达和多巴哥 2018 年 5 月同中国签署了《关于共同推进丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。但无论签署的是哪个,内容是一致的。截至 2019 年 4 月,与中国签署“一带一路”
双边协议的拉美和加勒比国家共有 19 个,约占 33 个拉美和加勒比国家的57%。与此同时,中国与大洋洲的 9 个国家也签署了《“一带一路”谅解备忘录》。
2018 年 7 月至 2019 年 7 月,《21 世纪经济报道》进行了“行走拉美十国”的采访,其中包括已经与中国签署《“一带一路”谅解备忘录》的 7 个国家,分别是智利、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁、巴拿马、古巴和牙买加。在牙买加采访时,中牙两国尚未签署备忘录,而离开牙买加不久后传来了消息,此前牙买加总理霍尔尼斯就曾表态支持中国“一带一路”倡议,那是在中国酒钢集团收购阿尔帕特氧化铝厂的一次庆典活动时。而采访时墨西哥、巴西、阿根廷则没有与中国政府签署《“一带一路”谅解备忘录》, 巴西、阿根廷是拉美 ABC 俱乐部的重要成员国(另一国家是智利),巴西还是金砖国家俱乐部成员。
序一 “一带一路”建设道路上的独行女侠 陈文玲..........001
序二 “一带一路”拉美纪程上的时代声音 吴白乙..........007
“一带一路”延伸至拉美调研报告 ..........011
临行前的话:书写人类命运共同体好故事 ..........049
墨西哥:摆脱美国“后院”的最前线国家..........051
牙买加 :加勒比海小国亮明支持“一带一路”的立场..........077
委内瑞拉: 让子弹再飞一会儿,给委内瑞拉些时间..........097
巴拿马:穿越太平洋与大西洋的暗战前沿..........135
古巴 : 一千次的回答,我们就是这样的人..........173
厄瓜多尔 :赤道线上众多且令人惊叹的“一带一路”工程..........213
秘鲁: 中国三大矿业集团从“铁器”到“青铜”的嬗变..........253
智利 : 被誉为拉美闪亮与希望的国度................295
阿根廷: 为掉进 “选举陷阱”的阿根廷哭泣...........................347
巴西 : 在民主弧线重击下的转型大国............................417
后记..................479