本书以近年来上海加快推进韧性城市建设的创新理念与政策实践为底本，对上海韧性城市建设中的公共卫生体系、城市营商环境、城市“一网统管”、巨灾保险与托底制度设计等重点领域和内容进行了分析和比较研究。
本书重点关注以下3个方面的问题：①研究上海加快韧性城市建设面临的形势与问题。依据《上海市城市总体规划（2017—2035年）》提出的建设韧性城市发展导向，从“强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户”四大功能背景下上海韧性城市建设面临的新挑战与新问题出发，研究上海韧性城市建设的目标与定位。②研究上海加快韧性城市建设的重点问题和实施路径。聚焦城市公共卫生体系建设、城市营商服务优化、城市“一网统管”平台、城市基层社区治理、城市巨灾保险托底保障等重点领域的发展现状与韧性城市的关联，以及实践探索、政策取向与完善路径。③研究上海韧性城市建设的机制和对策建议。通过强化合作交流，优化城市物资保障体系顶层设计；拓展供应链，加强物资储备的科学化、专业化与社会化；加强部门间合作，建立韧性城市应急联动信息化平台；强化政府间交流，推进韧性城市多方参与科普和宣教等主要路径，不断提升韧性城市建设的工作成效。同时通过完善韧性城市建设的统筹协调机制、供需匹配机制、信息联动机制、公众参与机制，进一步提升韧性城市建设的管理水平和工作显示度。
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