在现代社会，裁量已成为行政法的最核心部分。很大程度上讲，行政的生命在于裁量，行政法的中心任务就在于通过法治的方式有效解决行政裁量的问题。然而，如何在保持行政裁量灵活多变的风格以适应现代社会发展需要的同时，又能够采取有效的治理方案防止裁量权的恣意和滥用，堪称行政法领域的“哥德巴赫猜想”。无疑，实现行政法对裁量问题的有效治理，必定是一项十分宏大而艰巨的系统工程，也是一个值得行政法学去认真而理性对待的重大课题。 本书从分析行政裁量与法治的关系入手，以一种功能主义的立场，围绕行政裁量的治理模式选择，以及作为行政裁量法治化治理模式的四个环节即“作为规则之治的裁量基准”“实体上的利益衡量”“过程中的利益沟通”“对裁量的司法制衡”展开研究，旨在通过科学创建行政裁量的法治化治理框架及其运行规则体系，勉力构建系统而成熟的行政裁量理论体系，探求切合中国特色、符合中国实际、解决中国问题的行政裁量治理方案。

第一章 行政裁量及其治理模式
一、域外行政裁量理论之考察
二、我国对行政裁量的研究状况
三、行政裁量的理论界定
四、行政裁量的法治逻辑
五、英美行政裁量的治理模式
六、行政裁量的中国治理模式选择与构建
第二章 作为规则之治的裁量基准
一、裁量基准在中国的本土实践及研究课题
二、裁量基准的法律性质
三、裁量基准的正当性基础
四、裁量基准的效力界定
五、裁量基准制度的构建
第三章 实体上的利益衡量
一、利益衡量的必要性及其一般原则
二、裁量的情节与适用
三、惯例、公共政策与利益衡量
四、个人社会资本的影响
第四章 过程中的利益沟通
一、利益沟通的价值及其一般原则
二、参与、听证和公开：利益沟通的一般方式
三、构建新型的实质性利益沟通方式
四、和解的引入
第五章 对裁量的司法制衡
一、司法制衡的必要性及其策略调整
二、司法审查的范围、标准与路径
三、作为司法审查标准客观化的法律原则
四、司法审查中的“滥用职权”标准
五、司法审查中的“明显不当”标准
参考文献