上海市第十二次党代会报告指出：“对上海来说，最集中的目标就是要加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。”与这个“最集中的目标”相匹配，文化发展的主要任务是“大力弘扬城市精神品格，深入推进国际文化大都市建设”。本年度报告聚焦新时代背景下的上海国际文化大都市建设，以党的二十大精神为基本遵循，综合考察文化发展的重点领域和关键问题，深入研判上海文化发展的整体方位与发展趋势，在新发展理念的指引下，为上海国际文化大都市建设的能级提升提供智力支持和决策参考。
全书分为“总报告”“重点关注”和“比较借鉴”三个板块。“总报告”及时回应中国式现代化背景下的城市文化发展问题，提出以上海“三大文化”的融合发展构建中国特色城市文化新形态，强调红色文化、海派文化、江南文化的融合发展、共生共荣，指出以“三大文化”融合发展为底蕴的上海城市发展历程就是实现中国式现代化的典型示范。“重点关注”聚焦近年来上海文化建设中的重点难点问题，包括城市文脉与城市更新、人民城市的文化建设、城市品牌打造、城市韧性中的文化生产、公众的文化参与等多元的考察视角，既充分肯定客观的建设成效和基本经验，同时又直面问题，在开阔的社会文化视野中提出基于充分调研基础上的对策建议。“比较借鉴”选取长三角城市的文化创新，城市智库的文化功能，温哥华的城市文化建设和疫情中德国文化政策等几个案例，为上海国际文化大都市建设提供多样的经验借鉴。
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