本书试图在文献研究的基础上，奠定研究的理论基础，对循环经济制度保障体系进行界定，重点围绕正式制度展开，对青海省循环经济的发展状况进行分析，同时对工业循环经济这一关键环节进行发展状况评价，以了解青海省循环经济发展的基本现状；对青海省循环经济制度供给现状进行分析，对青海省循环经济制度保障体系进行定量和定性相结合的评价，提出加强青海省循环经济制度保障体系建设的若干建议；以省政府规章建设为重点，提出《青海省资源综合利用管理办法》的立法建议稿；开展减量化制度创新案例研究，提出《海东市节约用水管理办法》的立法建议稿。

绪论
一、研究背景和研究意义
二、国内外促进循环经济发展的制度建设概述
三、研究思路、方法和内容
第一章 研究的理论基础
一、循环经济概述
二、循环经济的制度保障体系
第二章 青海省循环经济发展状况
一、青海省循环经济发展概述
二、青海省循环经济发展状况调研分析
三、青海省工业循环经济发展的评价
第三章 青海省循环经济制度供给现状
一、基于“循环经济生命周期”视角的制度供给
二、基于“循环经济3R原则”的制度供给
第四章 青海省循环经济制度保障体系评价
一、研究范围和评价方法
二、基本管理制度评价
三、减量化制度评价
四、再利用和资源化制度评价
五、激励约束制度评价
六、制度保障体系整体评价
第五章 青海省循环经济制度保障体系存在的问题
一、基本管理制度
二、减量化制度
三、再利用和资源化制度
四、激励约束制度
五、小结
第六章 完善青海省循环经济制度保障体系的建议
一、构建正式制度保障体系
二、健全基本管理制度
三、深化减量化制度建设
四、加强再利用和再循环制度
五、完善激励约束制度
第七章 再利用和再循环制度创新案例研究
——以青海省资源综合利用制度为例
一、青海省进行资源综合利用制度创新的背景
二、资源综合利用制度创新经验概述
三、青海省资源综合利用制度创新的制度环境分析
四、存在的问题及原因分析
五、完善青海省资源综合利用制度的措施建议
六、制度创新建议——《青海省资源综合利用管理办法》（建议稿）
第八章 减量化制度创新案例研究
——以海东市节约用水制度为例
一、海东市节约用水制度创新的必要性
二、总体要求
三、节水管理制度分析
四、水资源高效利用制度分析
五、激励保障措施分析
六、制度创新建议——《海东市节约用水管理办法》（建议稿）
主要参考文献