本书围绕世界轮作休耕制度演进及实践发展和中国实行耕地轮作休耕制度的基础理论问题与应用实践问题进行阐述与总结，构建中国轮作休耕制度基本框架。具体而言，在梳理中国耕地轮作休耕历史沿革的基础上．站在新的历史起点，从中国耕地资源环境、农业供给侧结构性改革、粮食安全等方面的现实需求，解读现阶段实行耕地轮作休耕制度的客观环境和制度基础；探讨中国大陆现行耕地利用与保护制度及耕地轮作休耕制度的关系，对比中国与部分发达国家，以及大陆与台湾地区耕地轮作休耕制度的发展与异同，寻找中国实行耕地轮作休耕制度可资借鉴的制度建设经验和方案设计经验。 本书的读者对象为农业农村部门、自然资源部门管理工作者，耕地资源利用与保护等领域的研究者，高等院校土地资源管理、农林经济管理、农业地理学等专业的师生。

前言
第1章 绪论
1.1 问题的提出
1.2 轮作休耕的核心概念界定
1.3 轮作休耕的类型划分
1.4 研究目标及主要研究内容
1.5 研究思路及方法
参考文献
第2章 中国实行耕地轮作休耕制度的背景及宏观环境
2.1 部分耕地资源环境透支迫切需要对耕地实行休养生息
2.2 农业供给侧结构性改革强力驱动耕地轮作休耕
2.3 粮食安全面临量与质的双重挑战需要藏粮于地应对
2.4 国际粮食市场较为稳健，为中国实行耕地轮作休耕制度提供了有利条件
2.5 “高质量发展、高品质生活”发展阶段对休耕制度建立和实施提出新要求
2.6 新科技革命的到来为中国实行耕地休耕提供良好的环境和机遇
参考文献
第3章 中国耕地轮作休耕的历史沿革与启示
3.1 原始社会：撂荒耕作制
3.2 奴隶社会：休闲（轮荒）耕作制
3.3 封建社会中前期：连作制
3.4 封建社会中后期：轮作复种制
3.5 中华人民共和国成立以来：连作-轮作复种制
3.6 总结与启示
参考文献
第4章 发达国家和地区现代轮作休耕制度建设经验考察
4.1 美国耕地轮作休耕制度考察
4.2 欧盟耕地轮作休耕制度考察
4.3 加拿大耕地轮作休耕制度考察
4.4 澳大利亚耕地轮作休耕制度考察
4.5 日本耕地轮作休耕制度考察
4.6 中国台湾地区耕地轮作休耕制度考察
参考文献
第5章 发达国家和地区轮作休耕制度建设对比与启示
5.1 发达国家和地区轮作休耕制度建设对比
5.2 欧美及东亚地区轮作休耕制度实践对中国的启示
5.3 美国休耕制度对中国的启示
5.4 英国休耕制度对中国的启示
参考文献
第6章 中国探索实行耕地轮作休耕制度试点进展
6.1 中国实行轮作休耕制度的制度基础
6.2 耕地轮作休耕制度试点总体情况
6.3 国家轮作休耕制度试点进展
6.4 地方自主轮作休耕制度试点
参考文献
第7章 中国轮作休耕制度体系基本框架构建
7.1 区域差异化的轮作休耕模式设计
7.2 轮作休耕地的诊断与识别
7.3 轮作休耕规模的测定
7.4 轮作休耕地的时空优化配置
7.5 轮作休耕补助标准及补助方式
7.6 轮作休耕行为主体的响应及协调
7.7 轮作休耕地的利用与管理
7.8 轮作休耕的监测评估
7.9 构建与现有耕地保护相兼容的法律法规体系
7.10 以轮作休耕为平台的耕地综合治理机制
参考文献
附录
后记