实施兴边富民行动，对于推动边境地区经济社会快速发展、提高各族群众生活水平、加强民族团结、巩固祖国边防、维护国家统一、增进中外睦邻友好具有特殊重要意义。“十三五”时期是我国全面深化改革的关键时期，也是边境地区同步全面建成小康社会的决胜阶段。随着我国全面建成小康社会进入决胜阶段、“一带一路”建设加快推进、区域协调发展不断深化、脱贫攻坚全面展开，国家对边境地区全方位扶持力度不断加大，我国与周边国家关系的发展进入新阶段，深入推进兴边富民行动面临难得的机遇。本书围绕促进边境地区经济社会又好又快发展和实现边境地区长治久安两大主题，认清当前边疆地区面临的新形势，将理论研究和实际工作结合起来，从不同角度、不同层面展开理论研究和探讨，全面落实兴边富民行动“十三五”规划。

第一章 全国兴边富民行动实施成效
一、经济社会发展成效显著
（一）经济实力显著增强
（二）基础设施显著改善
（三）减贫事业取得重大进展
（四）民生保障取得新成就
（五）沿边开发开放步伐加快
（六）人才建设取得一定成效
（七）民族团结事业稳步推进
（八）生态文明建设持续加强
二、兴边富民行动面临的挑战与问题
（一）经济发展绝对水平与全国差距仍较明显
（二）经济增长动能略显不足
（三）减贫工作仍存在较大压力
（四）公共服务仍是明显的短板
（五）影响民族团结的不稳定因素未彻底根除
（六）生态环境保护任重道远
三、主要结论和政策建议
（一）主要结论
（二）推进兴边富民行动政策建议
第二章 兴边富民行动相关政策措施
一、国家相关规划和指导意见
（一）兴边富民行动规划
（二）改善边民生产生活条件相关政策
（三）沿边开发开放相关政策
二、国务院各部委相关政策措施
三、边境省区及新疆生产建设兵团相关政策措施
（一）内蒙古自治区
（二）辽宁省
（三）吉林省
（四）黑龙江省
（五）广西壮族自治区
（六）云南省
（七）西藏自治区
（八）甘肃省
（九）新疆维吾尔自治区
（十）新疆生产建设兵团
四、结论
第三章 内蒙古兴边富民行动成效及思考
一、内蒙古兴边富民行动实施概述
二、内蒙古北部边境5旗市基本情况
三、内蒙古兴边富民行动成效显著
（一）兴边富民工作稳步推进，基础设施显著改善
（二）人均收入快速增长，扶贫成效显著
（三）大力发展特色产业，经济发展获新动能
（四）积极推动口岸建设和跨境合作
四、内蒙古兴边富民行动面临的挑战和难题
（一）对兴边富民行动的理解不够深刻
（二）脱贫基础不很牢固，返贫风险不容忽视
（三）特色农牧业发展存在制约因素，产业化水平较低
（四）口岸发展受到地缘经济条件限制
（五）旅游业发展面临软硬件约束
（六）兴边富民行动项目管理机制不够完善
（七）就业难问题普遍存在
（八）困扰边境旗县经济社会发展的一些顽疾仍未根除
五、“十四五”时期对内蒙古推进兴边富民行动的思考
（一）制定更精准的发展战略和规划
（二）大力改善边境地区基础设施，提升公共服务水平
（三）统筹各项扶贫政策，积极应对返贫风险
（四）加快特色优势产业发展，激发经济发展新动能
（五）加强口岸建设和规划，积极融入“一带一路”
（六）推进旅游业供给侧结构性改革
（七）加强兴边富民行动项目管理
第四章 广西兴边富民行动成效及思考
一、崇左市兴边富民行动的主要成效
（一）综合经济实力明显增强，边民收入增速明显
（二）基础设施建设加快，边民生产生活条件得到极大改善
（三）进出口规模增长迅速，进出口产品基地集群初步形成
（四）特色优势产业差异化发展
（五）深入实施兴边富民行动，夯实民族团结进步事业基础
二、崇左市兴边富民行动存在的主要问题
（一）产业结构较为单一，口岸城市发展不够充分
（二）边境地区管控压力增大
（三）边境地区中心城市及小城镇发展较慢
（四）兴边富民行动组织实施机制有待进一步完善
三、广西兴边富民行动面临的机遇
（一）进一步扩大开放机遇
（二）新型城镇化机遇
四、扎实推进广西兴边富民行动的思考和建议
（一）实施区域优势互补，高质量协调发展
（二）注重边民资产的培育，加大边境地区教育投入
（三）加大对边境地区扶持力度，提高项目资金运行效率
（四）推动边贸转型升级，提升边境区位价值
第五章 新疆生产建设兵团兴边富民行动成效及思考
一、新疆生产建设兵团概述
（一）历史沿革
（二）管理体制
（三）发展现状
二、兵团兴边富民行动实施概况
（一）试点启动阶段：2000—2008年
（二）全面开展阶段：2009—2015年
（三）脱贫攻坚阶段：2016年至今
三、兵团兴边富民行动成效
（一）边境团场基础设施不断完善，生产条件极大改善
（二）推动产业结构调整升级，壮大兵团整体经济实力
（三）从“输血”到“造血”，带动资源优势向经济优势转化
（四）改善边境团场职工生活条件，促进民族团结和社会稳定
（五）改善边境团场生态环境，实现生态与经济社会和谐发展
四、兵团实施兴边富民行动的制约因素
（一）自然环境恶劣，基础设施建设投入不足
（二）边境团场经济基础薄弱，对外开放程度低
（三）边境团场人才匮乏
（四）边境团场社会事业发展相对落后
（五）维稳固边形势严峻
五、“十四五”时期兵团兴边富民发展思路
（一）坚持以国家利益为核心，明确兴边富民行动实质
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