“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。2019年11月，习近平总书记在考察上海杨浦滨江时，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要论断和城市治理理念，“以人民为中心”的社会主义本质特征在中国城市建设中得到了充分的表达。上海作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，在落实“人民城市”理念过程中具有独特的定位和担当。本年度文化发展报告以“‘十四五’时期的上海文化发展”为主题，系统论述了人民城市建设的文化使命，辨析上海文化发展面临的机遇、优势和挑战，研判“十四五”时期上海文化建设的方位和方向，并提出了具有前瞻性的宏观思考和发展路径。

总报告
人民城市建设与“十四五”时期的上海文化发展 郑崇选
趋势研判
上海国际文化大都市建设评估研究 黄昌勇、包立峰等
上海国际文化大都市建设优势、机遇与挑战 刘怡、徐剑
构建“十四五”上海文创产业战略联盟机制的前瞻性思考——基于文创IP价值经营视角 任健、叶睿
中国文娱产业国际化发展战略研究 许正林、刘诗君
重点关注
诗与远方：推动上海文化和旅游的融合发展 花建
透视上海大都市文化场景——以愚园路、巨鹿路、番禺路为例 陈蔚镇、罗洁梅
多中心治理框架下文化旅游新业态的治理体系——以上海市探险体验 智力游戏类文旅项目为中心的考察 江凌、皮佳萱
上海红色文化遗产协同发展的策略研究 张磊
比较与借鉴
传统和现代结合的历史路径——加拿大“小浦东”列治文的城市文化概略 张志业
东京文化创意产业发展规划的动向与特点 沙青青、黄吉
德国城市发展规划中的“社会文化”政策 周睿睿
激活创意的价值：世界创意之都伦敦的启示 袁雁悦