第一章 绪论
第一节 公共卫生应急管理体系的发展
一 公共卫生防疫史
二 公共卫生应急管理体系的内涵
三 公共卫生应急管理具体制度结构
四 公共卫生应急管理体系的特点
第二节 公共卫生应急管理研究现状述评
一 公共卫生应急管理的风险管理研究
二 公共卫生应急管理的制度研究
三 公共卫生应急管理的法治研究
四 公共卫生应急管理体系下的基本医疗研究
第三节 国家治理能力现代化框架下公共卫生应急管理体系的构建逻辑
第二章 国家治理能力和治理体系在公共卫生应急管理中的现代化
第一节 国家治理能力在公共卫生应急管理中的现代化
一 国家能力与国家治理能力之间的界定
二 公共卫生应急管理的国家治理能力
三 公共卫生应急管理的国家治理能力的来源
四 公共卫生应急管理的国家治理能力生产机制
五 国家治理能力在公共卫生应急管理中的现代化
第二节 我国公共卫生应急管理体系的治理模型
一 国家治理体系
二 国家治理体系下公共卫生应急管理现代化的适用框架
三 人民卫生健康治理理念
第三节 公共卫生应急管理体系的治理经验
一 突发公共卫生事件应对凸显中国特色社会主义制度优越性
二 国内公共卫生应急管理体系的治理经验
三 国外公共卫生应急管理体系的治理问题
第四节 构建公共卫生应急管理体系的价值
一 “生命至上”的健康权保障
二 人类卫生健康共同体
三 兼顾公平与效率
四 唯一健康
五 公平正义
六 群体视角
七 预防导向
第五节 构建公共卫生应急管理体系的原则
一 全周期管理
二 分区分级分类管理
三 应急管理“五早”
四 科技、教育与卫生健康融合
五 城乡统筹与联防联控、群防群治相结合
六 海陆统筹
七 平战结合
八 公开透明
九 科学循证
第三章 公共卫生应急管理体系的制度设计
第一节 公共卫生应急管理体系的制度框架
一 制度因素
二 行动舞台
三 交互作用效果评价
四 重新设计制度因素
五 国家治理现代化与制度分析和发展框架
第二节 公共卫生应急管理制度运行困境分析及其破解思路
一 重“控”轻“防”问题严重
二 重“上”轻“下”问题突出
三 应急管理指挥体系散乱低效
第三节 公共卫生应急管理制度设计的方法论及优化路径
一 党的集中统一领导是合作治理制度化的内在要求
二 集中力量办大事是合作治理制度化的根本要求
三 人民当家作主、以人民为中心是合作治理制度化的保障
四 人类卫生健康共同体重要思想是合作治理制度建设的指引
第四章 公共卫生应急管理体系的制度实践
第一节 公共卫生应急管理实践的理论基础、问题及对策
一 公共卫生风险防范下的规制理论
二 公共卫生应急管理实践的问题
三 公共卫生应急管理的“四间”治理策略
第二节 海上公共卫生应急管理的实践
一 我国海上公共卫生实践中的困境
二 我国海上公共卫生法治体系实践中的困境
三 我国海上公共卫生应急管理体系的体制机制及其实践现况
第三节 公共卫生应急体系下的“医防融合”社区健康管理发展研究
一 基层医疗卫生机构“医防融合”理念的提出
二 基层医疗卫生机构健康管理的实施现状与问题分析
三 基层医疗卫生机构“医防融合”健康管理一体化模式的建立
第五章 公共卫生应急管理体系的制度保障
第一节 法治保障
第二节 储备能力保障
一 物资储备
二 人才保障
三 公共卫生基础设施建设
四 应急资金储备
五 防控能力在全社会的储备
第六章 公共卫生应急管理体系的制度创新与发展
第一节 公共卫生应急管理实践的机制创新
一 增强面向现代化的公共卫生应急管理体系韧性
二 构建城市群应急管理协作机制——广东探索
第二节 公共卫生应急管理实践的技术创新
一 公共卫生应急管理中技术创新的现状
二 公共卫生应急管理中的技术能力需求和问题
三 公共卫生应急管理中技术赋能的路径与机制
参考文献
后记
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