公安行政强制措施既是高效开展警察执法活动、维护社会治安秩序、保护相对人合法权益的重要保障，又不可避免地对相对人的人身自由、财产权、隐私权等进行了限制，甚至因其可能被滥用而严重侵害相对人的合法权益。在法治思想引领法治公安建设的新时代，必须将公安行政强制措施全面纳入法治轨道予以规制。本书从法治的视角，围绕公安行政强制措施及其法治化的基本理论与实践问题展开整体性、系统性、现实性的研究，试图提升学界对公安行政强制措施的认识论水平，为公安行政强制措施法治理论体系的构建奠定基础；同时，在探索促进公安行政强制措施的制度化、规范化、程序化之基础上，增强社会公众对公安行政强制措施的认同感，保障公安行政强制措施的顺利实施，并为消解公安行政强制措施权与相对人权利之间的内在张力提供较强的可操作性建议。

第一章 公安行政强制措施概述
第一节 行政强制措施的一般含义
第二节 公安行政强制措施的概念与特征
第三节 公安行政强制措施与相关概念辨析
第二章 公安行政强制措施的种类及设定
第一节 公安行政强制措施的分类理论
第二节 公安行政强制措施的种类阐释
第三节 公安行政强制措施的设定与规定
第三章 公安行政强制措施的价值与功能
第一节 公安行政强制措施的理论基础
第二节 公安行政强制措施的价值取向
第三节 公安行政强制措施的功能与局限
第四章 公安行政强制措施的基本原则
第一节 基本原则的含义及作用
第二节 行政强制合法原则
第三节 行政强制适当原则
第四节 教育与强制相结合原则
第五节 权利保障原则
第五章 公安行政强制措施的实施程序
第一节 公安行政强制措施程序概述
第二节 公安行政强制措施程序的一般规则
第三节 公安行政强制措施程序的特别规定
第六章 公安行政强制措施的法律责任及救济
第一节 公安行政强制措施的法律责任
第二节 公安行政强制措施的法律救济
第七章 平常状态下公安行政强制措施的法治构建
第一节 公安行政强制措施法治化建设的省思
第二节 当场盘查的制度检讨与完善
第三节 继续盘问的适用困境与出路
第四节 传唤的实践问题与立法回应
第五节 保护性约束措施的制度补正
第六节 查封、扣押、扣留的规范化
第八章 应急状态下公安行政强制措施的法治塑造
第一节 突发事件引发的警察应急法治拷问
第二节 突发事件中应急性公安行政强制措施释义
第三节 应急性公安行政强制措施的法治问题
第四节 应急性公安行政强制措施的法治化进路
第九章 公安行政强制措施立法的合宪性检视与调整
第一节 合宪性视域下的警察权与公民基本权利
第二节 公安行政强制措施对公民基本权利的限制
第三节 公安行政强制措施立法的合宪性检视
第四节 公安行政强制措施立法的合宪性调整
参考文献