行政问责从规制走向法治是现代国家治理的必然趋势。本书基于由理论到实践、由一般到特殊的逻辑理路,对行政问责法治化进行了系统研究。首先,通过深入阐释现代法治主义的核心要义(良法善治)、基本要求(生产良法和落实良法),并结合国情设计出我国推进法治建设的理论范式。其次,在理论范式的基础上针对我国法治发展进程和行政问责实践构建出我国行政问责法治化建设的理想模式,强调问责主体、问责客体、问责机关之间的三角结构关系以及问责条件、问责方式、问责规范之间的协调统一关系。再次,以上述理论范式和理想模式为指导,全面分析了我国行政问责法治化建设的有益经验和存在的不足,并深入论述了进一步推进的路径选择和机制构建。最后,针对我国国家结构和问责环境的自身特色,对我国行政问责法治化实现机制与党群系统问责的衔接、与其他关联机制的协调进行了探讨,为促进我国行政问责功能的充分发挥建言献策。
展开