《首都网络文化发展报告（2013—2014）》以网络文化建设、管理和创新为主题，首先概述中央和北京市2013年关于互联网思想文化建设新形势和新要求，阐述加强首都网络文化建设管理，努力构建首都健康、有序的网络文化生态，凝聚和传播网络文化正能量的总体思路。继而从“首都网络文化政策与建设管理”、“首都网络新空间与网络文化形态透析”、“首都网络年度新热点与文化问题聚焦”、“首都网站年度新动态与典型案例分析”、“CNNIC数据”五个方面多个角度概括分析本年度首都网络文化的新发展，并根据年度新发展，提出进一步加强首都网络文化建设管理和创新发展的对策建议。由于北京在全国网络文化建设中的特殊地位，本报告研究成果对全国具有风向标意义，对广大学者和相关部门深入了解并把握网络文化发展新动向具有重要的参考价值。

<div>　　三、为青少年营造健康和谐网络环境的对策建议</div><div>　　（一）继续加强政府监管，完善现有法律法规体系</div><div>　　政府监管和整治对于青少年网络环境的净化起着至关重要的作用，一方面互联网信息办公室、新闻出版等有关部门要随时关注互联网络环境动态，对互联网实行有效动态监管，发现问题及时整改；网络违法和不良信息举报中心、网络违法犯罪举报网站、公安局网络报警中心等也要及时向公众公开举报和奖励方式，保持信息畅通，发动社会力量同时加强各部门通力配合，并将相关情况通报公安等职能部门。另一方面，公安局、文化执法大队等对于网络环境整治中遇到的突出问题要重点立项，办案中对于违法违规行为要严肃查处，形成政府各部门通力合作的良好局面，提高联动效率和办案水平。总的来说，对利用互联网传播淫秽色情及低俗信息的行为，需要各职能部门常抓不懈，并通过结合专项治理和强化日常管理机制维护巩固良好的网络环境。同时也需加强技术方面的投入和研发，努力扭转互联网监管跟着新型技术走、出现问题解决问题的模式，重在用技术手段鉴别、过滤色情和低俗信息，为青少年营造健康向上的网络环境。</div><div>　　在网络法律法规方面，目前我国针对互联网行业的法律法规出台的已有《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定（2011年修订）》、《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》、《互联网行业自律公约》等，而北京市颁布的相关法规有《关于互联网有害信息专项整治工作方案的通知》、《关于审理整治网吧等互联网上网服务营业场所行政案件的若干意见（试行）》、《北京市互联网上网服务营业场所安全管理规范（试行）》等，为互联网络行业提供了一系列可供依循的法律法规，也规范约束了从业人员的行为。不过，现行的法律法规体系仍有待完善，需要进一步完善网络分级并加强技术研发如安装过滤软件。工业和信息化部曾于2009年公布了《通信网络安全防护监督管理办法（征求意见稿）》，其中提出网络五级分类的设想，目前需要具体针对网络内容分级的政策标准进行细化。</div><div>　　……</div>

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