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文献来源:
出版时间 :
税收现代化目标体系建设研究
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图书来源:
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787567803527
  • 作      者:
    张林海主编
  • 出 版 社 :
    中国税务出版社
  • 出版日期:
    2016
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内容介绍
  《税收现代化目标体系建设研究》探讨了税收现代化目标体系建设的一般规律性认识,着重研究了以下问题:税收现代化目标体系建设基础理论。围绕税收现代化目标体系,在界定税收现代化相关基本概念的基础上,结合理论和实践成果,系统阐述了税收现代化目标体系的构成、中长期目标任务的确定等问题。
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精彩书摘
  《税收现代化目标体系建设研究》:
  3.现代化坐标。“先进”是比较概念。现代化的坐标是历史先进水平和国际先进水平的交点。固然,低于历史最高水平就谈不上先进;但究竟是否先进,不仅要进行纵向的历史比较,而且还要进行横向的国际比较。这是因为“全球化”已经成为当代的重要特征,一切事物的存在状态和发展趋势是否先进,已经不得不用全球视野来观察,不得不在世界范围来考量。如果只去进行纵向的历史比较,不去进行横向的国际比较,就找不到现代化的坐标,就会失去现代化的方向。
  正因如此,《税收现代化目标体系建设研究》认为,前文所述的“当代先进水平”必须嵌入“国际”元素,亦即所谓现代化应当更完整、更确切地表述为:使某种事物的存在状态或发展趋势表现出当代国际的先进水平。
  4.基于“现代化”的税收现代化。既然现代化就是“使某种事物的存在状态或发展趋势表现出当代国际的先进水平”,而税收在哲学意义上也是一种客观存在的事物,那么税收现代化也就是“使税收的存在状态或发展趋势表现出当代国际的先进水平”。或更简要地说,所谓税收现代化,就是使税收的存在和发展具有当代国际先进性。
  二、税收和税收现代化
  1.税收表意。与历史悠久的“税”不同,“税收”在汉语中很晚才出现;确切地说,很晚才在外文汉译著作中出现。关于税收一词的字面意思,现代汉语词库所给解释虽然不一,但一般认为就是国家通过依法征税取得的那部分财政收入;或者说,就是政府财政收入之中来自于税的收入,即“税之收入”。
  “税之收入”,也就是我们通常所说的“税收收入”,通常呈现为各种“量”的形态,如税收总量及其多种分类构成、税收增量及其多种分类构成、税收占财政收入比重、税收与国民收入量比、税收与国民生产总值量比、税收收入与税式支出量比、税收负担的历史比较和国际比较,等等。然而,这些只是属于现象层面的税收。
  2.税收本质。透过现象看本质,税收则是一种物质利益关系。这种关系的直接主体是政府及其所辖境内的各类纳税人,间接主体则非常广泛,包括全社会所有的组织及其成员。这种关系,可用哲学方法概括为“税收关系”。
  税收本质决定了税收现象,税收现象反映了税收本质。在特定的社会条件下,税收关系的主体通过持续协商或博弈,形成并不断地调整着税收分配原则,进而规定了税收“量”的存在状态和变化情况;而税收“量”的存在状态和变化情况,亦即“税之收入”状况,则是税收关系以及体现这种关系的税收分配原则、税收政策法令的外在表现。
  3.两个层面的税收现代化。如果从现象层面的税收来诠释何谓税收现代化,显然就是要使税收收入在“量”的存在状态和变化趋势上具有当代国际先进性。如果从本质层面的税收来诠释何谓税收现代化,显然就是要使税收关系以及体现这种关系的税收分配原则、税收政策法令等具有当代国际先进性。
  4.根本在于税收关系现代化。税收关系是对税收本质的概括。税收在现象层面能否实现现代化,最终取决于在本质层面能否实现现代化。这是因为如果要使税收收入在“量”的存在状态和变化趋势上具有当代国际先进性,那么就必须使税收关系,以及体现这种关系的税收分配原则、税收政策法令等具有当代国际先进性。如果税收关系不具国际先进性,那么税收分配原则、税收政策法令等都不可能独具先进性,税收收入在“量”的存在和发展上也就不可能表现出国际先进性。无须赘述,这里的立论依据——本质决定现象,就是税收本质对税收现象有着毋庸置疑的客观规定性。
  ……
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目录
第一章 税收现代化目标体系基础研究
第一节 税收现代化含义辨析
第二节 税收现代化目标体系的基本特征
第三节 税收现代化目标体系的主要内容

第二章 税收现代化目标体系建设的基本构架
第一节 着力构建完备规范的税法体系
第二节 着力构建成熟定型的税制体系
第三节 着力构建优质便捷的服务体系
第四节 着力构建科学严密的征管体系
第五节 着力构建稳固强大的信息体系
第六节 着力构建高效廉洁的组织体系

第三章 税收现代化目标体系建设的国际借鉴
第一节 税法:凸显权威性、刚性和操作性
第二节 税制:优化结构、导向公平
第三节 服务:征纳平等、高效便捷
第四节 征管:重点监控、资金流管税
第五节 信息:综合治税,形成内促耦合机制
第六节 组织:扁平化、专业化

第四章 税收现代化目标体系建设的路径选择
第一节 税收现代化目标体系建设的内外环境分析
第二节 目标体系实施战略的总体设计
第三节 目标体系实施战略的主要内容

第五章 税收现代化目标体系建设成效的考核评价
第一节 考评设计的总体思路和基本原则
第二节 考评的最终评价标准
第三节 考评的指标体系
第四节 考评的组织实施与结果应用
参考文献
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